《刑事和解制度之随谈(1)》.docxVIP

刑事和解制度之随谈⑴ 摘要：刑事和解制度在构建和谐社会的时代背景下应运 而生，然而自从它诞生之日，便被一些普通白姓甚至法律学 者冠以“花钱买刑” 这个不无讽刺的俗称。这其实是对刑 事和解制度富含的人性之处的误解。只有通过对刑事和解的 具体内涵、作用以及人们对其产生误解的原因进行剖析，才 能使人们更加深入、公正看待刑事和解制度，最终让此制度 能进一步在中国的法治土壤中生根发芽。 关键词：刑事和解加害人与被害人误解 一、刑事和解的内涵： 刑事和解乂称加害人与被害人的和解，目前理论界和实 务界普遍认同陈光中教授的概念：“刑事和解是一种以协商 合作形式恢复原有秩序的案件解决方式，它是指在刑事诉讼 中，加害人以认罪、赔偿、道歉等形式与被害人达成和解后, 国家专门机关对加害人不追究刑事责任、免除处罚或者从轻 处罚的一种制度。”其环节包括：一是被害人和加害人之间 有意愿进行和解；二加害人通过一定的行为补偿被害人的损 失达成和解协议，并向司法机关提请适用刑事和解制度；三 国家专门机关根据法律和相关原则对当事人进行考察。当公 安司法机关确认当事人的和解行为符合刑事和解的具体要 求后，便会大致产生以下三种实质结果：一是当事人向公安 机关或检察院提交和解书，公安机关或检察院认为案件轻微 时，公安机关可以不予立案或者撤销案件，检察院则可以作 出不提起公诉的决定；二是检察院认为和解不能达到完全免 除加害人的刑事责任，仍有必要提起公诉时，检察院在起诉 书中把当事人刑事和解行为写明，使其成为法院减刑的根 据。三是当双方当事人在审判过程中达成和时解，法院加以 审查后做出是否适用的决定。刑事和解的范围一般界限为三 年以下有期徒刑、拘役、管制的轻微刑事案件和一些未成年 人犯罪案件。 二、刑事和解制度的作用： 中国古代唐朝的保辜制度，是指在被害人伤情未定的情 况下，官府给予一定期限，让加害者尽力为伤者医治，期满 之H再根据被害人伤情对加害人进行H刑处罚的一项制度。 01这种制度让加害人积极做出医治伤者以减轻处罚的行 为，达到了双赢的局面。其实，可以说古代的保辜制度和如 今的刑事和解制度是不同时代却有着异曲同工之妙的人性 制度。刑事和解制度同样也是给加害人有悔过和弥补罪过的 机会，从而达到减刑等目的的制度。它不仅体现了国家公权 力对当事人双方利益的最大化呵护，同时也体现了对社会关 系的维护。它具有以下的作用： 首先：减低司法成本，提高诉讼效率。 上个世纪80年代以来，法国开始在刑事诉讼法中规定 了刑事和解。其立法背景是当时法国的刑事诉讼程序相当繁 杂，对一个犯罪嫌疑人定罪虽刑往往要花费大虽的人力和物 力，司法成本极高。因此，检察官面对一些轻微的刑事案件， 常常在惩罚罪犯、保障人权和节约诉讼资源两个目标的选择 中，陷入是否起诉的困惑。在司法实践地不断探索，理论界 的大力呼声下，立法者终于将其写入刑事诉讼法中。O 2实 践证明，此制度不仅使受害人损失得到及时赔偿，补救了被 破坏的社会秩序，而且大大减少了司法成本，提高了诉讼效 率。 此外，在很多发达国家都在刑事诉讼中适用了一种类似 于刑事和解的刑事处理方法一一恢复性司法。它是对刑事犯 罪通过在犯罪方和被害方之间建立一种对话关系，以犯罪人 主动承担责任消弭双方冲突，从深层次化解矛盾，并通过社 区等有关方面的参与，修复受损社会关系的一种替代性司法 活动。O 3 现今中国经济发展程度较低，司法资源极为缺乏，公安 司法机关集中力虽办大案，对一些轻微的刑事犯罪案子同样 处于一种“心有余而力不足”的尴尬状态，导致了受害人的 权益得不到公权力的保障，同时法律的公平正义也会因此大 打折扣。刑事和解能减少短期自由刑，不仅避开短期自由刑 惩罚功能弱、威慑力不强却容易给加害人留下“后遗症”的 弊病，也可以减低司法成本，提高诉讼效率，适合，适合我 国处于社会主义初级阶段的国情O 其次：“公权力”和“民权利”相互配合，当事人共享 益处。 刑法对于一些轻微案件适当收缩权力，退而让当事人平 等协商，不仅符合刑法的“谦抑性”理念，而且可以使民主 意识和人权思想得到更好落实。具体而言： 一：被害人能及时得到物质的赔偿、精神的抚慰。 很多案件，被害人往往因为加害人经济上的拮据，纵然 法院审判下来，得不到有效执行的现象屡见不鲜。通过刑事 和解，加害人或者其家庭会尽全力去筹钱，这样无疑更能使 被害人及时得到物质的赔偿。而且，对于一些家庭纠纷或者 邻里纠纷，很多时候被害人事后已经原谅了加害人，他们并 非真的想看到自己的亲人或邻居受到法律处罚。但此时公权 力的不妥协性往往会造成当事人之间关系的进一步恶化。 二：刑事和解不仅使加害人能够减轻或免除处罚；也有 利于鼓励加害人改正错误，忏悔罪恶，重归正途。 一方面刑罚的目的主要在于教化犯人，不在于重罚犯 人。特别是对于