一带一路与逆全球化-经贸信息资源库.PDFVIP

“一带一路”与“逆全球化” 对外经济研究所关秀丽2017-04-07 内容提要：“逆全球化”是各国应对自身利益结构失衡的“无奈”举措。“一 带一路”短短三年取得的成绩使中国国家信用快速提升，对“逆全球化”起到 了抑制作用。由于跨国跨洲，“一带一路”在推进过程中必然会因为文化差异、 目标利益等因素产生一定的争端。解决好争端，保护好各利益攸关方的合法权 益，尤其是小国利益、民众利益、企业利益，增强号召力，将中国实力转变为 国际合作动力。 一、“一带一路”取得重要进展 “一带一路”建设三年来，从无到有、由点及面，进度和效 果超出预期。目前，已经有100 多个国家和国际组织表达了对“一 带一路”建设的支持和参与意愿，有30 多个国家（地区）和中 国签署了共建“一带一路”合作协议，有20 多个国家（地区） 和中国开展了国际产能合作，一批有影响力的标志性项目正在陆 续落地。 作为世界经济体系的重要组成部分，“一带一路”为目前面 临挑战的经济全球化提供了重要支撑，为世界经济增长与复苏提 供了动力。与跨太平洋伙伴关系协定（TPP ）和跨大西洋贸易与 投资伙伴协议（TTIP ）不同，中国方案核心竞争力有三。 （一）合作机制灵活务实 “一带一路”是倡议，不需另起炉灶。依托现有平台和机制， 与沿线国家开展经济合作。合作可长期可短期，可双边可多边， 不拘泥于形式，项目不分大小，国家不分贫富强弱，体现了“一 带一路”开放平等灵活务实的合作精神。从项目选择看，规划先 行，既考虑到技术先进性也考虑项目的可承受力，减少盲目性。 （二）实质重于形式 “一带一路”方案不预设议题，不预先搭台，关注彼此核心 利益和诉求，在现实中挖掘合作项目，解决实际问题。TPP 方案 先搭好台，形式在先。美国治理模式有主从、上下、亲疏之分， 制度本身隐藏了强者对资源的掠夺。TPP 范式有门槛，有门第观 念，时常戴有色眼镜，形式上就会屏蔽掉发展中国家亟需合作的 某些议题，也忽视了美国不同阶层的核心利益和诉求，孕育了其 内部不平等非均衡土壤。逆全球化的根源国内国际都源自利益结 构失衡。 （三）国家信用 中国方案秉持亲诚惠容的理念开展国际合作，为全球化注入 一股清流，对“逆全球化”起到了抑制作用，累积了中国国家信 用，提升了竞争力和号召力。回顾全球经济治理的历史轨迹，起 主导作用的国家，尤其是作为领头羊的国家，必须有良好的国家 信用，没有国家信用无从谈号召力。此外，担当领头羊的国家的 政策预期要有稳定性，除了考虑自身利益，还要关注和平衡攸关 方利益。世界是通的，独行快，众行远。全球化提供公共产品有 可能富裕更多人，但要看谁主导，如何推动。“逆全球化”反的 就是把全球配置资源转变成了富裕少数人的全球化。“一带一路” 实事求是解决发展问题，成为一张中国国家名片。 二、“一带一路”持续释放国际合作动能 “一带一路”通过资本和产能走出去，打破亚太地区，尤其 是周边地区贸易的隔离和碎片化倾向，重塑贸易市场和生产网络， 填补全球贸易规则的缺失部分。 （一）中国作为世界经济增长引擎的态势未变 中国经济占世界经济比重不断上升。世行数据显示，按照2 010 年美元不变价计算，1979—2010 年，我国国内生产总值占世 界经济的比重由1.2%提高到9.3% ，年均提高0.3 个百分点；“十 二五”期间年均提高0.5 个百分点。按照当年价格计算，2015 年我国占世界经济比重达14.8%，同年美国、日本、印度占世界 经济比重分别为24.4% 、5.6%、2.8% 。2016 年10 月世行预测数， 2016 我国占世界经济比重为15.1%，同年，美国、日本和印度占 世界经济比重分别为24.7% 、5.5% 、2.9% 。 中国内需不断扩大和升级为世界提供广阔市场。“十三五” 时期，人均国内生产总值有望提高30%左右，现行标准下的贫困 人口将实现全部脱贫。2015 年，我国较高收入人群占城镇人口 的20% ，总人数超过1.5 亿人，人均可支配收入已达1 万美元左 右，这部分人的总消费能力相当于多个中等国家之和，他们的购 买力投放到哪里，就会带动市场繁荣。 “十三五”期间，我国累计货物贸易进口规模有望达到9 万 亿美元，服务贸易进口规模将超过2 万亿美元。2020 年，中国 将全面建成小康