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PAGE 1 附件 国家电子政务综合试点方案 推进电子政务是国家网络安全和信息化工作的重要组成部分，是贯彻以人民为中心的发展思想，让亿万人民共享互联网发展成果的重要内容，是全面深化改革、以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。开展国家电子政务综合试点，对于解决地方电子政务管理机制不顺、信息系统整合不足、业务协同水平不高、政务服务不到位等问题具有重要探索作用。为贯彻落实党中央、国务院关于推进电子政务工作的有关部署，现就推进国家电子政务综合试点工作，制定以下方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以提高党的执政能力、推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，以提高政务信息资源利用水平为主线，以提升政务协同能力和构建一体化公共服务体系为重点，围绕理顺电子政务工作机制、推进基础设施集约化利用、促进政务信息资源共享、推动“互联网+政务服务”等重点内容，鼓励积极探索、先行先试、积累经验，以更好地推进电子政务健康协调发展，为建成网络强国、数字中国、智慧社会奠定基础。 （二）基本原则 坚持统筹协调。加强地方网络安全和信息化领导小组对本地区电子政务工作的统一领导，立足地方实际，统筹规划基础设施、数据资源、业务应用、政务服务、综合保障等内容，充分发挥各方积极性，探索统筹推进电子政务发展的长效机制。 坚持创新驱动。鼓励试点地区针对制约电子政务发展的主要矛盾和突出问题，推进应用创新、服务创新和模式创新。支持试点地区结合发展实际，积极采用新一代信息技术提高电子政务发展水平。 坚持整合共享。围绕制约“放管服”改革深入推进的“信息孤岛”问题，进一步推进政务信息系统整合共享，清除“僵尸”系统，打破信息壁垒，推进平台联通、系统整合、数据共享，实现“网络通、数据通、业务通”。 坚持优化服务。顺应人民对美好生活的向往，围绕提高政务服务水平，丰富服务渠道、整合服务资源、优化服务流程、提高服务效能，推进线上线下融合，为人民群众提供优质的在线服务。 坚持安全发展。加强网络安全制度和技术保障能力建设，强化电子政务系统安全防护能力，提高信息化装备安全可控水平，切实防范、控制和化解电子政务安全必威体育官网网址风险。 （三）工作目标 到2019年底，各试点地区电子政务统筹能力显著增强，基础设施集约化水平明显提高，政务信息资源基本实现按需有序共享，政务服务便捷化水平大幅提升，探索出一套符合本地实际的电子政务发展模式，形成一批可借鉴的电子政务发展成果，为统筹推进国家电子政务发展积累经验。 二、试点范围 本次试点以省（自治区、直辖市）为单位，综合考虑各地电子政务已有基础，兼顾不同管理机制和不同区域，确定在北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、陕西省、宁夏回族自治区开展国家电子政务综合试点工作。 未纳入试点的其他省（自治区、直辖市），可参照本方案自行组织开展试点工作。 三、试点内容 （一）建立统筹推进机制 （1）各试点地区网络安全和信息化领导小组要根据本地实际，组织建立省级电子政务工作统筹推进机制，确定推进电子政务工作的统筹部门，并明确其他相关部门的职责职权分工。 （2）各试点地区电子政务统筹工作部门要建立省级电子政务统筹协调会议制度，研究协调电子政务重大政策规划、项目建设等事项，会议成员一般应当包括电子政务内网外网的建设管理、政务信息资源管理、电子政务技术支撑及相关产业、电子政务工程项目审批和审计、电子政务建设运维资金管理、以及电子政务标准管理等相关部门。要建立完善本地统筹推进电子政务的规章制度，落实电子政务工作日常联系和情况报送机制，不定期将试点进展情况报中央网信办、国家发展改革委和有关部门。 （3）鼓励试点地区根据实际，建立省级电子政务专家咨询制度，在电子政务规划、重大项目评审、政策咨询、标准规范等方面充分听取专家意见。 （二）提高基础设施集约化水平 （4）支持试点地区利用云计算等技术，共建共享电子政务基础设施，实现计算资源、存储资源、服务支撑、安全保障等共性基础资源的集约共享。支持试点地区充分利用现有资源，构建逻辑集中的区域性电子政务平台，逐步实现集约建设和资源共享。支持试点地区所辖的市、县两级政务部门使用上级平台资源实现本级业务应用。试点地区的电子政务平台要确保与国家电子政务内网、外网互通。 （5）试点地区要积极配合国家电子政务内网建设，确保省直部门全面接入，市直部门和县级部门按需接入。要逐步拓展电子政务外网应用，推进政务部门将不涉及国家秘密的政务信息系统部