浅谈涉案建设工程造价的司法鉴定_职称论文网.PDFVIP

中国月期刊咨询网 浅谈涉案建设工程造价的司法鉴定_职称论文网 浅谈涉案建设工程造价的司法鉴定 徐毅 新疆华龙工程造价咨询有限公司 近几年来，因建筑工程造价纠纷问题而引起的民事诉讼案件逐年增多，公众法律意识的增强，作为利益主体的发包方 与承包方，为保护自身的合法权益，在无法协调一致的情况下，往往请求法律的救济，于是建筑工程造价纠纷的司法 鉴定也应运而生。如何科学、客观、公正、合法地进行工程造价司法鉴定，结合自己多年的工作经验谈些体会。 一、涉案建设工程造价司法鉴定的特点 涉案建设工程造价司法鉴定是指人民法院在审理工程造价诉讼案件时委托具有司法鉴定资质的机构，派出具有资格的 鉴定人员运用专门知识从专业技术方面对涉案工程造价的正确性、合规性、真实性做出结论，并经专家委员会审查， 作出公正的、合法的、权威的鉴定。一是专业技术性强，二是外部环境复杂，三是由当事人申请人民法院调查搜集的 人民法院审理认为案件审理需要的证据，它涉及到建筑工程技术，工程技术经济方面的专业技术，涉及到预算定额标 准和建筑材料市场价格变化的信息，工程项目管理规范和合同条款等法规合同的制约，以及现场的查勘，目测等诸多 经验方面的局限，随时间、地点、工期、工艺的变化而变化，具有较强的特殊性，需要由一个专门的权威的机构和具 有专业知识的鉴定人员对涉案建设工程造价作出公正的、合法的、权威的鉴定。进行涉案建设工程造价司法鉴定的目 的是是维护建筑市场的经济秩序，保护涉案建设工程各方当事人的合法权益，对造价争议事项作出公正的，科学的， 合法的鉴定。 二、涉案建设工程造价司法鉴定的委托和受理 1、委托主体、委托方式及内容 委托主体：各级司法机关、公民、法人和其它组织。目前，各级人民法院、仲裁委员会作为委托主体的比较普遍。 委托方式：一般采用委托书，委托书采取书面形式。 委托内容：受委托单位名称、委托事项、鉴定要求(包括鉴定时限)、简要案情、鉴定材料。 对送鉴材料的要求 (1)诉讼状与答辩状等卷宗；(2)工程施工合同、补充合同；(3)招标发包工程的招标文件、投标文件及中标通知书；(4) 承包人的营业执照、施工资质等级证书；(5)施工图纸、图纸会审记录、设计变更、技术核定单、现场鉴证；(6)视工 程情况所必须提供的其他材料。 2、受理主体、受理方式 受理主体：有工程造价咨询资质的中介机构，经司法部门认可，取得司法鉴定资格或批准入册的可以从事工程造价司 法鉴定。凡接受司法机关委托的司法鉴定，只接受委托人的送鉴材料，不接受当事人单独提供的材料。委托方和受理 方应签订《司法鉴定委托受理协议》。 三、涉案工程造价司法鉴定的实施 工程造价司法鉴定应遵循科学、客观、公正、合法的原则。科学，即用专门知识采用科学方法进行鉴定；客观，即按 照工程的真实面貌作出分析判断；公正，即要客观地听取两方的意见，公开地进行鉴定活动；合法，即从委托到受理 ，从形式到内容，从技术手段到依据标准必须符合有关法规的要求。 (一)初始鉴定 司法鉴定机构应在3日内指派具体承办的司法鉴定人进行初始鉴定。鉴定人应具备工程造价司法鉴定资格。同一司法 鉴定事项由二名以上人员进行鉴定时，第一鉴定人对鉴定情况负主要责任，其他鉴定人负次要责任。 1、鉴定方案的确定 司法鉴定人要全面了解熟悉案情，对送鉴材料要认真研究，了解当事人争议的焦点和委托方的鉴定要求，结合工程合 同和有关规定提出鉴定方案。因为建设工程情况错综复杂，鉴定方案直接影响着鉴定结论，所以鉴定方案必须经鉴定 机构的技术负责人批准后方能实施。 2、案情调查 (1)案情调查的重要作用：一是避免其中一方当事人的先入为主，能够客观、公正地了解案情；二是克服送鉴材料的 局限性，对一些不完整、表达不清楚、有矛盾的地方必须经双方当事人共同澄清；三是确定现场勘验的进行，现场勘 验必须经双方当事人共同确认并通知委托人方能进行。 (2)案情调查采用的形式 一种是调查听证会，请当事人分别陈述案情及争议的焦点，目的是充分听取各方的意见。 另一种是现场勘验调查会，对当事人争议的地方进行现场实测、实量、实查、实验。 案情调查视工程情况，可以举行一次或多次。每次案情调查会应由第一司法鉴定人主持，专人负责记录，并形成会议 纪要，会议纪要由参与者签字后方能作为鉴定的依据。 3、工程造价司法鉴定的依据 (1)司法鉴定委托书或司法鉴定委托受理协议书；(2)诉讼状与答辩状等卷宗；(3)诉讼当事人双方签订的工程施工合同 、补充合同、附属于合同的招投标文件、中标通知书；(4)合同约定的有关定额、标准、规范；(5)合同约定的