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建设工程招标代理机构业务开展中存在的问题 【摘要】招标代理是市场经济发展的产物，招标代 理的发展和出现在建设工程承包领域发生了很大的影响，并 且推动了我国建设招标事业的快速发展。文章通过对招标代 理作用的阐述及目前招标代理在市场中存在的问题，对招标 代理的发展及市场前景提出一定的建议，促进招标代理业务 的顺利开展。 【关键词】建筑工程；招标代理机构；业务开展；问题 及对策 0.前言 招标代理机构的开展给多数的建设工程提供了专业化 的招标服务，但是由于招标代理机构的成立标准低、风险性 较小、收入高，因此随着市场经济的发展许多的招标代理机 构建立，市场中代理机构的水平、资质等参差不齐这就严重 导致了服务质量的下降，有失公平性、严肃性。 建筑工程招标代理机构的作用 工程招标代理就是通过工程的招标方委托招标代理机 构的一种代理活动，代理业务比较繁杂。招标代理机构的职 责权限就是通过被代理人的身份进行代理业务的开展，常规 的业务会涉及到几种，规划设计、工程勘察及工程施工、工 程中所涉及的材料的购买及监理部分，上述都是工程代理机 构所要承办的。随着招标代理机构的合法化，目前有很多的 大中型项目也都通过公开招标的方式，节省人力、物力、财 力，更大程度上降低了成本，提升了工程的质量。随着我国 建筑市场的快速发展促进了招标代理机构的快速发展，工程 招标代理机构对工程的建设交易起到了非常重要的作用，工 程招标代理机构在建设工程交易中起到了重要的作用，推动 了招标投标制度向深度和广度发 招标代理业务开展中存在的主要问题 2. 1业务开展不合理 工程招标代理机构虽然形式相对简单，但是在招标文 件、招标内容的编制都需要合理性、有效性。招标活动的开 始到结束都需要做好每一个环节，如果环节出现了问题那么 就会导致后期的不良的连续反应。 建筑工程市场中的招标业务代理，存在招标的文件和评 标过程中大都是走过场、文件不是根据具体情况来进行招 标，大部分存在雷同的现象，因此部分建筑行业就对招标业 务的合理、科学性产生了一定的质疑。招标文件雷同，缺乏 针对性，是目前工程招标代理业务开展中存在的最为严重的 问题之一。在招标工作中，招标文件的起草应该针对甲方的 不同要求和工程的不同特点而有所差异，绝不应该千篇一 律，否则，极易给招标人或投标人造成经济上的损失，给后 期的工程管理制造障碍。 在招标代理中还发现另外一种现象：当工程招标企业在 施工之前就将施工的企业选定，但是为了符合相应的法律流 程就需要代理机构配合自己走形式，将其中标的过程合法 化，这种违背市场经济发展的问题已经严重的制约了建筑市 另外，招标代理机构在进行招标时为了完成委托方的任 务，在确定中标对象时没有原则的迁就承包方，这种行为就 违背了市场发展的基本原则，极大的扰乱了市场的正常发 展，低价中标、压价抢标等现象需要上级主管部门的有效调 节，国家出具相应的法律对这种违规行为加以严惩、限制。 2. 2代理机构缺乏全局观念 由于招标代理中机构的资质、水平参差不齐，因此在开 展业务时水平也存在着很大的差异。一些规模较小的招标企 业对业务的开展缺乏长期的规划与认识。例如：在走访市场 中的招标单位中发现，很多的企业认为只要能顺利的完成委 托方的任务，完成相应的流程，在确定了中标单位之后就认 为这项工作结束。这种思想缺乏对“点”与“面”的正确认 识，必然会对整个工程建设项目产生不良影响。 工程招投标工作虽然只是工程建设全局工作中的一个 “点”，但是意义非常重大，这项工作应该对以前清单和标 底编制等各项工作中存在的漏洞及问题给予澄清和解决，严 谨地做好招标答疑工作，其目的是确定合理的中标价和选择 最佳的施工企业。但如果这项工作流于形式，不仅不能弥补 以前各项工作中的不足，而且很难确定合理中标价，更无法 选择最佳的施工企业。后继工作也会因为招标代理工作的肤 浅性变得举步维艰。不合理的中标价往往会选择施工能力弱 的施工企业，不合理的招标文件也经常会引起一系列的工程 索赔事件。 例如，某工程招标项目，在招标文件中对投标报价作了 一系列限定，恶意压低中标价。中标企业在签订施工合同后， 针对招标文件中一些原则性错误提出工期和费用的索赔。由 于招标人对索赔事件处理不力，致使实际工期比计划延长8 个月。 提升招标代理机构业务开展的措施 3.1加强管理体制改革 建筑工程招标机构要想获得一个良好的发展就必须注 重从业人员的素质的提升，通过对人员的严格的筛选提升代 理机构的人员素质，坚决杜绝人情业务、挂靠业务等不良行 为，通过管理体制的提升，促进机构业务的开 机构应该有计划的组织员工学习业务知识，通过学习相 关行业的相关法律知识提升员工的综合素质，通过提升员工 部门的素质，降低各种违规操作事件的发生，促进招标代理 工作能够得到有效的开展，