市疾病预防控制中心绩效考核工作实施方案.doc

附件： 市疾病预防控制中心绩效考核工作实施方案 根据省卫生厅办公室《关于印发湖北省疾病预防控制绩效考核工作实施方案》（鄂卫办发[2009]27号）和市卫生局办公室《关于印发武汉市疾病预防控制绩效考核工作实施方案》（武卫办[2009]106号）的要求，为强化履行疾病预防控制的基本公共职责，规范中心内部绩效管理，提高工作效率和服务质量，推动全市有序做好疾病预防控制绩效考核工作，现结合中心实际制定本实施方案。 一、目的意义 建立科学的绩效考核体系，通过对区域疾病预防控制成效和疾病预防控制机构的工作绩效进行科学评价，推动我中心全面履行公共卫生服务职责，为实现公共卫生服务均等化服务。 二、工作原则 疾病预防控制绩效考核工作遵循客观公正、及时全面；逐级考核，全员覆盖、规范管理、常规运行的工作原则。 三、工作目标 2009-2010年，推动我中心按照职能定位和职责分工，完善运行机制，规范管理措施，改善服务质量，提高工作效率。 从2011年开始，将疾病预防控制绩效考核工作纳入常态管理，促进疾病预防控制事业全面、可持续发展。 四、职责分工 （一）成立武汉市疾病预防控制中心绩效考核工作领导小组，下设绩效考核工作项目办公室和绩效考核工作技术指导组（附件1），负责组织实施武汉市疾病预防控制中心绩效考核工作，指导各区疾病预防控制中心开展绩效考核工作。 （二）项目办公室负责中心绩效考核工作的日常运转，落实考核工作领导小组安排的工作任务，拟订有关疾病预防控制绩效考核技术方案，组织开展技术骨干培训，组织协调中心各所（科）考核工作，并督促考核实施工作进度等；技术指导组负责绩效考核工作的技术指导，提供技术支持，参与考核工作。 （三）中心各所（科）负责本部门相关指标的绩效考核工作；负责制定本部门岗位、人员的绩效考核标准。 五、工作措施 本着“以评促管、以评促改、以评促建、常规管理”的指导方针，以卫生部下发的《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》为指导，以《湖北省疾病预防控制绩效考核工作实施方案》和《武汉市疾病预防控制绩效考核工作实施方案》精神为依据，结合中心工作实际，通过宣传动员、能力培训、自评自检、整改规范、年（季）度评估等方法组织实施。 （一）明确考核评估标准 绩效考核评估标准围绕疾病预防控制的基本职责和主要任务有两大指标体系，即“疾病预防控制区域绩效评估指标体系”（附件2）和“疾病预防控制机构绩效评估指标体系”（附件3），通过综合评价，整体反映疾病预防控制系统综合绩效；围绕中心内部管理和精神文明建设的有两类考核标准，即“市疾病预防控制中心综合管理绩效考核标准（试行）”（附件4）和“市疾病预防控制中心精神文明建设绩效考核标准（试行）”（附件5），通过加强内部管理和精神文明建设保障基本职责和主要任务的完成。 1、区域性绩效评估指标包括传染病预防控制、慢性非传染性疾病预防控制、突发公共卫生事件处置、健康危害因素评价与干预、健康教育和健康促进及运行保障等6大项，市、区均为17个指标。区域绩效考核指标侧重于社会环境和工作基础，同时兼顾各类机构提供的疾病预防控制相关工作过程和结果指标。主要反映行政区划内疾控工作开展效果，特别是政府领导、部门合作、全社会参与的整体效果。 2、疾病预防控制机构绩效评估指标包括疾病预防与控制、公共卫生突发事件应急处置、信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检查、健康教育与健康促进、技术指导与应用性研究、综合指标等8大项，市级机构的绩效考核指标数为104个，绩效评估指标的总分均为1000分。机构绩效考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次；各级卫生行政部门根据每年考核结果，确定优秀、良好、合格、不合格不同等次分数线。 3、市疾病预防控制中心综合管理绩效考核分行政综合管理、业务科研管理、实验室质量管理、应急管理4类27项指标；市疾病预防控制中心精神文明建设绩效考核分综合管理、精神文明、廉政建设3类12项指标，每季度考核，通报考核结果。 （二）明确考核方法 绩效考核工作采取实时监控、专题调查和现场评估相结合的方式进行。实时监控将成为疾病预防控制绩效考核的常态性和首选的考核手段，主要是利用疾病预防控制信息系统等网络平台和各类工作报表，对各地的工作情况进行实时监测、考核与评估；对实时监控不能完全满足考核要求的，采取专题调查和现场评估的办法，全面客观地考核各项指标的落实情况。 （三）加强能力培训 开展绩效评估全员培训。对卫生部印发的《各级疾病预防控制机构基本职责》、省卫生厅印发的《疾病预防控制工作绩效评估标准》、《湖北省疾病预防控制绩效考核工作操作指南》和市卫生局印发的《武汉市疾病预防控制绩效考核工作指南》进行培训。 （四）建立激励与约束机制 中心将利用考核结果，科学评价每一个科室、岗位、人员的工作绩效，科室和人员考核结