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节能产业与环保产业是指国民经济屮基于有效利用能源资源、防治环境污染、改善生态 环境,为经济社会可持续发展捉供产品和服务支持的产业。发展节能产业?环保产业,对转 变我区经济增长方式、建设资源节约型和环境友好型社会具有十分重要的意义。为加快培育 和发展我区节能产业与环保产业,根据《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民 政府关于做大做强做优我区工业的决定》,特制定本规划。 一、 发展现状及而临的形势 近年来,我区节能产业与环保产业得到较快发展。节能产业方面,“十一五”前三年全 区节能产业产值约172亿元,占全区规模以上工业总产值的2.9%。坏保产业方而,我区从 事环保及相关产业的企爭业单位共300多个,从业人员近5万人,年产值(收入)约90 亿元。 但是,从总体上看,我区节能产业与环保产业与国内先进省市相比,发展相对落后,产 值在全区生产总值中的比重很低,与经济社会发展的现状及要求很不适应。主要表现在:对 发展节能产业与环保产业认识不足,重视不够,发展规划及政策支持等滞后,没有形成良好 的发展机制;产业缺乏具有领军作用的龙头企业,产业的整体水平不高、竟争力弱;投融资 机制尚未建立,融资渠道不广,难以通过市场机制吸引社会资金的投入;统一、协调、有 效的市场监督管理体制和公平竞争的市场机制尚未形成,市场不够规范;产业结构不合理, 集小度低,门类相对单一。我区是一个能源和亜要生产资料相对紧缺的经济后发展省区, 在未来工业化、城镇化加速发展吋期,将而临更为突出的能源资源、环境制约以及更严格的 环保要求和压力,对节能环保技术、装备和服务的需求更为迫切,这为节能产业与环保产业 的发展提供了良好机遇和广阔空间。 二、 指导思想、基本原则和目标 (—)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依托我区优 势资源,以帀场为导向,以自主创新为动力,以工业园区为载体,以资源能源综合利用、再 生循环利用和环保服务业为发展方向和重点,大力发展产业集群,着力培育节能环保服务市 场,建成一批拥有自主知识产权、核心竟争力强、市场占有率高的优势企业和企业集团,全 而提高产业的整体实力和市场竟争能力,促使节能产业与环保产业发展成为具有良好经济效 益、社会效益的重要产业和新的经济增长点。 (二)基本原则。 1?坚持协调发展原则。把节能产业与环保产业的发展与结构调整、技术进步结合起来, 促进节能产业与环保产业与其他产业的协调发展。 坚持政策引导原则。营造有利于节能产业与环保产业振兴的政策环境、体制环境和 市场环境,激发企业发展的内在动力和积极性,充分发挥企业主体作川,以重点示范带动产 业发展和提升。 3?坚持自主创新原则。鼓励企业人力增强自主创新能力,注重引进技术的消化吸收和 再创新,提高节能产业与环保产业科技开发水平和创新能力。 坚持开放合作原则。扩大国内外交流与合作,积极拓展我区节能产业与环保产业市 场范围,在更广的空间和更高的层次推进产业良性发展。 (三)规划口标。 从2009年到2020年,经过十年左右的努力,推动我区节能产业与环保产业快速发展, 产业结构和技术水平显著提升,相关产业链形成配套并优化,培育形成-?批领军企业集I才I, 节能产业与环保产业产值占全区生产总值比重大幅度提高。 到2012年,初步形成产业特色突出,节能环保技术和服务业基本配套的产业体系雏形; 形成10个以上年产值超10亿元企业,在节能和环保装备产晶、服务两个领域分别形成2? 3家年产值1亿元以上、具有核心竞争能力的公司和企业集团;节能产业与环保产业产值达 到500亿元,年均增长率25%以上。 到2015年,扶持和培冇一批以资源综合利用为主导的重点节能环保优势企业,形成行 业的主导力量;培育壮大5家以上产值超20亿元的节能环保龙头企业,形成20家以上产 值超亿元的领军企业,引领整个产业加快发展。产业年产值达到800亿元,年均增长率18%。 到2020年,形成--批产业和产品体系比较完备、拥有白主知识产权和创新技术产品、 可持续发展能力明显増强、跨入国内同行业先进水平的节能产业与环保产业集群。节能产业 与环保产业年产值达到200()亿元,年均增长率18%左右。 三、重点领域和主要任务 (-)节能产业。 清洁能源和可再生能源。 (1) 清洁能源。重点衣核电、洁净煤技术应用及地热能开发利用等领域推进项目建设 和技术应用。全力推进防城港红沙核电、平南H沙核电项目建设,并以项目建设为依托,因 地制宜发展核电配套装备制造业;积极推广和拓展以水煤浆为代表的洁净煤技术应川,并带 动水煤浆锅炉及配套设备产业发展。 (2) 可再生能源。加快研制生产生物质直燃锅炉、生物液体燃料生产成套装备等,优 化发展非粮生物能源产业;积极发展农村新能源,重点推进沼气、太阳能利川和农
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