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坚定维护中国海洋权益 　　中国东海、南海上空风云骤起:日美要协防钓鱼岛,菲律宾立法侵占中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁。中国提出的“搁置争议、共同开发”原则遭遇严峻挑战,中国在上述海域的正当权益面临被蚕食的危险。 　　随着各国加强海洋战略,中国与周边国家在海洋权益方面的矛盾就变得更加尖锐和复杂,除了岛礁主权、海洋划界、海洋资源争端以及海洋生态环境问题外,还面临200海里外大陆架划界、海上通道安全和海上恐怖主义等新的挑战。今年以来,周边一些国家不断挑起事端,海上权益争端加剧,海洋维权形势更加严峻。 　　形势更加复杂 　　首先是岛礁和海域争夺更加深化;中国的岛礁被周边国家大肆侵占,日本对我钓鱼岛主张主权并企图实际控制;南沙群岛常年露出水面的岛礁一共不过50多个,中国驻守的岛礁(包括台湾驻守的太平岛)只有8个。目前,周边国家更多是企图通过实际控制、行政管理、开发利用等途径企图对岛礁的占领合法化,巩固既得利益。例如,越南和菲律宾等国就通过向争议岛礁移民,在岛礁上修建宾馆、机场跑道、幼儿园等方式,谋求长期侵占。 　　在海域的管控方面,周边国家与中国摩擦频发。近年来,韩国、日本、菲律宾、越南等国加大了强行抓扣中国渔船的力度,中国渔民的生命财产安全受到巨大威胁,像发生于今年4月的黄岩岛事件。日本也加强了所谓的中间线执法,对位于中国东海的春晓油气田不断进行抵近监视,干扰我正常的油气开采活动;日本还提高了对钓鱼岛的警戒级别,无理指责和干扰我海洋科学调查船在该海域的调查活动,对中国正常巡航执法船只进行骚扰、跟踪和监视。 　　根据《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》,沿海国有权划定200海里以外大陆架外部界限。中国周边国家中,越南、马来西亚、菲律宾、文莱、韩国和日本均提交了外大陆架划界案或初步信息。其中越南和马来西亚关于南海南部的联合划界案、越南关于南海中北部的划界案以及有关周边国家提交的初步信息均严重侵害了中国的主权、主权权利和管辖权;日本划界案通过曲解《公约》有哭条款,在冲之鸟礁周边海域提出无理的外大陆架主张,侵占了属于人类共同财产的国际海底区域。 　　油气??源被掠夺性开发。中国的海洋油气资源受到邻国的野蛮抢占开发。资料显示,越南、菲律宾、马来西亚等南海周边国家,已经与埃克森一美孚、英荷壳牌等200多家西方公司在南海海域合作钻探了超过1300口钻井,年石油产量达5000万吨油当量。周边一些国家在大肆掠夺中国油气资源的同时,却对中国在管辖海域正常的油气资源勘探开发活动横加指责。 　　法理斗争已经成为海洋权益斗争的新形式。周边一些国家将“法理斗争”作为“海上维枞”的主要途径,通过曲解《公约》,抛出各种“历史证据”证明其所谓的主权和管辖权,妄图以最小代价取得最大利益。越南将攻击我南海断续线主张作为主要抓手,并于2012年6月21日通过了《越南海洋法》,将中国的西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内,严重侵犯了中国的领土主权。日本于2012年3月2日公布了39个岛屿的命名方案,其中4个为中国钓鱼岛附属岛屿;近期日本右翼势力又极力推进“东京购岛”图谋,日本政府也计划将钓鱼岛“国有化”。菲律宾于2009年2月颁布的《领海基线法案》将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛屿及其海域纳入其所谓管辖范围,其后又将南海更名为“西菲律宾海”。这些行动的目的是妄图从国家立法上将非法占领的中国固有领土变为合法“主权”。越南和菲律宾还宣称要将南海争议提交国际司法机构解决。 　　与此同时,域外大国高调介入与推动南海问题“地区化”。美国以“南海航行自由与安全”为借口,介入中国周边海洋事务,不断强化与日、韩、澳、菲等国军事同盟关系,策动东盟国家在南海问题上联手对付中国;高调提出“重返亚太”战略,并于6月初正式宣布了与此配套的军事部署,全力打造美国的“太平洋世纪”。日本也不甘寂寞积极介入南海事务,提议建立多边框架解决南海争议,承诺加强与东盟各国在海上安全领域的合作。印度也通过参与南海油气合作开发等方式介入南海问题。越南和菲律宾加强与域外大国关系,力图形成在油气合作、安全利益上交织的同时,一直鼓动东盟“抱团取暖”,联合对华,妄图将南海问题纳入多边论坛,使南海问题“地区化”、“国际化”。权益争端加剧的原因 　　21世纪以来,海洋成为国际政治、经济和军事斗争的重要舞台。人类社会的发展越来越依赖海洋。海洋安全关乎国家安全。经济全球化时代的海洋通道安全越来越重要。海洋国土对国家民族生存发展具有极大的现实重要性。正因为如此,海洋领域的斗争发展到以海洋空间和资源为中心,关系到民族生存和发展的战略性争夺,海洋权益的维护和争端更加尖锐。 　　各国政府和民众对海洋国土在本国发展中所发挥作用的期待值越来越高。各国政府和政党将海洋国土的巩固和扩张作为迎合民众情绪、提高支持率、增加政治筹码的重