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珠三角产业转移园区管理激励机制与风险管理分析 　　【摘要】珠三角产业和劳动力“双转移”实施以来，成效初步显现。本文分析了在珠三角产业园区管理中激励机制与风险管理的重要意义，探讨了管理过程中存在的一些问题，如园区企业激励机制的不完善，对风险管理认识不深等。在此，本文根据实际提出一些相应的解决对策。 　　【关键词】产业转移园区；激励机制；风险管理 　　 　　一、激励机制与风险管理分析的重要意义 　　（一）激励制度分析的重要意义 　　激励机制是指作为企业，为更加有效激励企业员工的工作激情而建立一整套有机的激励制度和措施的整合。激励机制是提高企业竞争力，使企业长盛不衰的重要因素。在珠三角产业转移及其工业园区管理过程中，建立健全科学的激励机制，有利于园区企业外部吸引优秀的科技人才，使得员工积极配合企业管理制度，塑造良好的企业发展环境，最大限度的开发员工的工作潜力，改善企业员工的素质，加快园区企业的发展步伐。 　　（二）风险管理分析的重要意义 　　对于珠三角产业园区企业来说，能够通过对风险分析，运用有效的手段，预测各种风险发生后对资源及生产经营造成的影响，有计划地处理风险，尽可能达到降低成本，以确保园区企业安全生产。首先，风险识别能够确定何种风险可能会对企业产生影响，使企业做好抵御风险的措施。其次，通过对风险管理的分析，对企业所面临的风险做好充分的准备。当风险发生后，按照备好的方案实施，将损失控制在最低限度。再次，在既定企业目标不变的情况下，改变方案的实施路径，从根本上消除特定的风险因素。设立现代激励机制、做好培训方案和人才备份工作等等措施，可以降低高技术人才流失的风险。 　　二、珠三角产业转移园区管理中面临的问题 　　（一）激励力度不够 　　1.政府激励政策不到位 　　政府的财政激励政策多数只是针对重点县和山区县实施扶贫开放。因此，对于欠发达地区，财政激励政策实施比较到位。但是财政政策主要是立足量上面的，珠三角基本上是不属于激励政策和转移支付的对象，珠三角产业转移的积极性受到影响。财政的???持为珠三角实现产业升级，提升产业发展质量提供重要的保障。因此，必须进一步协调激励政策运作，对区域发展等一系列政策进行调整，财政部门也应当根据实际需要进行相应的研究，促使财政部门与中央财政措施相结合。 　　2.企业人才激励力度不够 　　在珠三角产业转移过程中，出现“政府热，企业冷”的现象，即是政府过多的干涉产业转移的发展，企业的热度相对来说不够。产生这一现象的原因是，在企业发展过程中，人才激励力度不够。企业培养高素质的科技人才，为产业转移快速发展提供人才基础。但随着企业的快速发展，现有的高技术人才具备的操作技能和综合素质远远不能满足企业生产发展的要求。高技能人才整体受教育程度和文化基础素质偏低，缺乏具有创新能力的人才，掌握新知识、新技能、企业技术进步急需的高技能人才和复合型人才偏少，由于相当一部分技术人员因长期从事某单一的工作，导致技术不全面，相应地可能创造力和转换能力较差。 　　企业人才激励机制的失灵，严重的影响了劳动者的工作积极性。如企业员工对公司薪酬福利水平不满意，认为福利制度相对差。最终高技能人才缺乏劳动积极性，不能最大限度的发挥自身的技术才能，导致人力资源浪费。 　　（二）珠三角产业转移园区管理中面临各种的风险 　　1.政府过多干预的风险 　　无论是产业转移或产业升级，都有其自身的发展规律，产业转移的主角应该是企业，但是有些地方政府对其与市场的关系处理不恰当，过多的干预市场，未充分发挥市场的基础性作用，政府职能转变与经济发展仍不相适应。政府审批环节过多，过程复杂。政策的实施不灵活，容易受个人固定思维影响。有些行政人员集体利益意识不高、行政效率低下，存在不同程度地地方保护主义，降低投资者投资信心，积极性受到严重影响。 　　在推动实现珠三角产业转移发展的过程中，存在过多的行政干预。无论是招商、引资，还是园区管理建设，政府依旧发挥主导作用。一些地方的管理部门调动一切有效资源，吸引了大批大型企业入驻，当成百上千个工业园在承接地区纷纷建立时，就容易出现工业园重复建设，良莠不齐的现象。 　　2.环境污染风险 　　事物的发展是一把“双刃剑”，承接珠三角产业转移，有利于后发地区产业技术进步及经济社会快速发展的同时，也伴随着转移污染的风险。欠发达地区的地理位置决定了其经济、资源、环境的变化将产生很强的外部性。 　　一方面承接产业转移能够加快工业化进程的脚步，在短期内使得广东省经济总量相对增加，说明了这一举措具有内部经济性；另一方面推进工业化导致的环境污染具有外部不经济性，容易造成产业转移承接地环境污染、资源的粗放式开发和过度的利用等一系列问题。转出地转移的产业大多属于劳动密集型、资源消耗型的产业，将对转入地造成巨