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班加罗尔、大阪服务业发展思路对天津借鉴 　　摘要：在区域内部市场需求不足时，就着眼于外部，这是印度班加罗尔发展服务业的总体思路；在区域内部市场需求充足时，就重点发展与其相关的生产者服务业，这是日本大阪发展服务业的战略举措。这两个不同国家不同城市的服务业演进的背后都有市场“无形的手”和政府“有形的手”的推动。本文在划分印度班加罗尔和日本大阪的服务业的演进阶段并分析其特点的基础上，提出7天津服务业发展的对策建议。 　　关键词：服务业演进 软件服务业 生产者服务业 　　在经济全球化背景下，受世界经济走势疲软的影响，我国外贸出口受到重创，调结构扩内需则成为转变经济发展方式面临的重要课题。天津服务业无论是与国际大都市相比，还是与国内其他大都市相比，其发展起步都比较晚，总量低、规模小。因此，总结并借鉴不同国家服务业发展的思路，调整定位，具有重要的现实意义。 　　目前，现有文献多是归纳发达国家与发展中国家某一阶段的服务业结构演进态势，不少结论具有启发性。遗憾的是，现有文献多是在国家的层面上进行研究，较少是从城市服务业演进的层面。基于此，本文从印度班加罗尔和日本大阪市的层面，根据它们的服务业在不同时期的发展状况，使用定性和定量相结合的方法划分其各自服务业演进阶段，分析总结其演进特征，以期为天津的服务业发展提供思路和建议。 　　一、班加罗尔服务业的发展思路 　　印度软件服务业的范围比其他国家的要宽，除了包括IT服务，即软件产品的售后服务和技术支持，各类软件专业化服务，还包括IT关联服务（IT Enabled Services，简称ITES），即借助IT基础实施BPO服务。一直以来，支持班加罗尔服务业发展的主要是其中的软件服务业，所以本文在对其服务业规模的演进进行分析时考虑的主要是软件服务业。 　　（一）班加罗尔服务业在不同时期的发展举措 　　1 限制外资利用和高关税时期（独立后-20世纪90年代） 　　印度政府曾一度对外国投资设置限制，设立高关税，并用官僚的规则封闭国内公司。在技术隔离时期，印度计算机公司被迫致力于软件设计，因为在这一领域，印度具有技术??才优势和语言优势。这一时期，大量不相干的公司也进入这一领域，如韦普罗公司（Wipro）。20世纪80年代中期，由于印度对硬件元件征收100%以上的关税，使得硬件生产停滞不前，软件编写一枝独秀。这时，美国公司纷纷到班加罗尔寻找人才，印度人开始大量进入美国硅谷。同时，那些立足本土的印度人常常在结束为美国硅谷的工作后，向少数印度公司出售软件和提供服务，由此走上了创业之路。 　　1988年，印度软件和服务公司协会（NASSCOM）成立，主要职能包括与政府就有关产业政策进行协商、沟通，加强知识产权与数据保护法律的完善、提供咨询服务等。在成立后，不仅成为行业优惠政策的有力推动者，还通过各种活动提高国内企业在美国市场的知名度。 　　2 吸引外资投入和低关税时期（20世纪90年代一现在） 　　20世纪90年代，商务应用软件复杂性的不断提高，迫使许多软件用户将其IT活动外包，同时印度政策发生了重大的变化，开始降低外国商品的关税，放松投资限制，吸引外国公司进入，顺应了国际产业转移。在这一背景下，卡纳塔克邦政府制定了“软件工业园区计划”。其政策上的优惠吸引了TexasInstruments、IBM、Hewlett、Packard、 Intel、Sony等世界著名跨国公司纷纷在印度班加罗尔建立分支机构。 　　1992-1993年，卡纳塔克邦软件出口总值只有0.047亿美元；1993—1994年，软件出口总值达0.205亿美元，年度增长336%。1998—1999年，在班加罗尔注册的软件企业总数有267家；1999—2000年，软件企业总数就飞速上升到了782家，年度增长193%。印度电子、计算机软件出口促进委员会（ESC）的调查表明，2000—2001年从卡纳782家，年度增长193%。印度电子、计算机软件出口促进委员会（ESC）的调查表明，2000—2001年从卡纳塔克邦出口的软件达到747.5亿卢比，增长率比上一年翻了一番，从1999—2000年的27%增加到70%，而班加罗尔的软件园增长率居全国之首。班加罗尔软件园区（STPI）网站公布的必威体育精装版的数据表明其软件出口额于2008—2009年已达7，492.9亿卢比。具体数据的变化情况见表1、表2。 　　（二）推动班加罗尔服务业发展的构成因素分析 　　1 科技领先的大量教育和科研机构是演进的直接动力 　　印度独立之后，政府先后在这里建立了许多国家级的实验室、研究所，还有多所大学，其中包括著名的印度理工学院的班加罗尔校区（全印共有7所这样的理工学院）等。另外，由于这里空气洁净、灰尘少，公营高科技企业印度电子有限公司和印度航空有限公司也都建在了这里，印度电子有限公司在