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淮安市医疗单位国际科技合作情况调查及对策研究 　　摘要：我国在改革开放的同时就把加强国际科技合作当作国家科技事业发展的一项重要任务抓起，医院是国际科技合作项目开展的主要主体之一。江苏省淮安市近些年来经济发展迅速，医疗等各方面的条件不断改善，医疗技术水平也不断提高。文章以淮安市市内的各大医院作为研究对象，对他们的国际科技合作情况进行问卷调查研究，并根据调查情况提出对策和建议。 　　关键词：淮安；国际科技合作；问卷调查；对策 　　一、引言 　　国际科技合作是指两个或多个的国家政府、企业、研究机构、个人等为了达到某个共同的目的而共同进行的科学技术研究或交流活动，或亦指通过不同国别间的技术引进、消化、创新和扩散来实现生产要素的重新组合、生产条件的不断改善，以达到使合作双方均获得最大收益，适应科学技术和生产力的协调发展，促进国家间的经济联系。在政府的大力引导和支持下，我国的国际科技合作与交流蓬勃发展，已经由改革开放初期的人员一般往来、后来的项目合作发展到当前的以我为主、全方位、多层次、宽领域的国际科技合作形势。截至2010年，我国已与152个国家和地区建立了科技合作关系，同其中97个国家和地区签订了104个政府间科技合作协定。随着人民生活水平的不断提高，对医院的医疗科研工作提出了更高的要求，特别是对于一些地方大型医院，医疗方面的国际科技合作越来越显得重要。淮安市作为江苏省的一个经济欠发达城市，近些年来经济增长飞快，医疗条件更是不断完善，对整个苏北的辐射影响力越来越大。文章以淮安市市内的医院作为调查对象，对他们的国际科技合作情况进行问卷调查研究，根据调查情况为淮安市医疗事业的未来发展提供一些建议和对策。 　　二、调查问卷的设计 　　（一）调查对象 　　本次问卷的调查对象主要是淮安市市内的几家大型医院，包括淮安市第一、第二、第三、第四人民医院、淮安市妇幼保健医院、解放军八二医院、淮安市中医院，淮阴医院、淮安医院和涟水县人民医院作为县区医院的代表，共10家医院。本次调查共发放问卷10份，回收9份，去除无效问卷1份，回收??90%。第三人民医院（精神病院）的问卷没有回收，不影响问卷调查结果。 　　（二）问卷调查内容 　　本次问卷是自行设计的关于各家医院国家科技合作情况的调查表。问卷的内容主要包括两大部分，第一部分是关于调查单位的基本情况，第二部分是关于该单位国际科技合作的情况简介，其中有12个选择性问题和4个描述性题目，分别是关于国际科技合作的合作对象、合作的方式、合作领域、合作的内容、合作项目是否得到支持、合作中存在的难点、合作的效果以及对开展国际科技合作的体会和建议、对市科技局的建议等等一系列问题。 　　三、调查结果分析 　　从问卷调查的结果来看，淮安市各大医院的国际科技合作工作开展的并不是很多，甚至是个别医院的国际科技合作工作还处于空白阶段，其中只有一院、二院和保健院设有专门的国际合作部门，所有的合作的领域都是在西医领域。具体的各方面问题的详细调查结果分析如下： 　　（一）合作对象方面情况 　　从合作的对象来看，主要来自于美国、欧盟和加拿大，几乎每家医院的合作对象中都有美国，欧盟排名第二。海外合作伙伴的机构性质主要是医疗研究所、医学类高校、医院，个别医院选择的还有其他性质的机构。各家医院在选择合作对象的时候考虑的标准主要是医疗技术水平、合作的难度，个别医院还考虑了合作的态度。 　　（二）合作方式和内容方面情况 　　目前第一人民医院已完成合作项目2项，另有3项合作项目正在进行中，保健院已完成2项，单都是在两年前且经费总额较少，近两年也没有合作项目。从合作的方式上来看，大部分医院都只是停留在引进大型医疗设备上，属于较低级别的国际科技合作。一院、二院和保健院还有引进高端技术，其中第一人民医院还有引进医学专家和互访，例如2012年4月和5月份一院分别邀请了美国和加拿大的医学专家对其进行了访问和学术交流； 　　国际科技合作的动力最主要来自于疑难杂症越来越多和本单位医学专家欠缺，其次就是同业竞争的压力越来越大，个别医院还有是因为受到政策的激励；合作的内容主要是临床医疗技术、科研的合作和人才培训及其他，特别是临床医疗技术和人才培训几乎每家医院都很重视；对于我国传统的特色西医，只有在一院的科技合作中有所涉及，国外的合作伙伴对我国的中医推拿和针灸比较感兴趣。 　　（三）合作中的难点和效果方面情况 　　各家医院对于已开展并完成的国际科技合作项目，认为基本上都达到了预期的经济目标，进行中的项目进展都很顺利。在开展国际科技合作过程中遇到和存在的最主要问题就是资金方面的问题，还有的一些就是信息和人才方面。个别医院认为合作中政府方面也是问题，虽然大部分有国际科技合作的医院的合作项目都得到了财政资金的支持，个别医院还得到了一些专项贷款的资助。但是资金问题仍然是他们