运用项目管理思维推进云南农垦干校教育培训“二次创业”.docVIP

运用项目管理思维推进云南农垦干校教育培训“二次创业” 　　摘　要　在农垦系统改革巨变的浪潮中，干校迎来了前所未有的机遇和挑战。本文作者立足项目管理的视角，分析了学校现行教育培训管理模式现状与存在的不足，以及引入项目管理体制、创新教育培训管理模式的重要性与必要性。最后，结合学校的实际运作情况，总结出了几点具有可操作性的经验。关键词　干部教育培训　项目管理　二次创业中图分类号：G322 文献标识码：A1 云南农垦干校实施教育培训项目管理的背景 　　云南农垦自1951年成立以来，为屯垦戍边、保障国家天然橡胶供给、培养造就建设人才、促进边疆少数民族地区经济发展和社会稳定作出了重要贡献。但由于各种原因，农垦发展面临着很多困难和问题。按照“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的发展方针和总体要求，云南农垦在2010年6月与相关的地、州、市签订了6大分局、39个农场和122所医疗卫生机构移交地方、属地管理的协议。 　　在农垦系统改革巨变的浪潮中，云南省农垦总局干部学校迎来了前所未有的机遇和挑战。就机遇而言，2009年7月，胡锦涛总书记在滇考察，明确了云南作为全国面向南亚、东南亚开放的重要“桥头堡”地位。桥头堡的战略定位，对昆明的发展来说是一个千载难逢的战略机遇，必将极大地推进现代新昆明的跨越式发展；而对地处昆明拥有地缘优势的云南农垦干校来讲，无疑也迎来了“二次创业”的春天。经过充分的调研和论证，干校确定了未来5—10年的大方向：对内，其定位是云南农垦的培训中心；对外，其目标是全国农垦在西南地区的培训基地。但与此同时，挑战与机遇并存。从宏观层面上看，属地管理协议的签订，意味着农垦总局所领导的大部队没有了，意味着农垦干校赖以生存的土壤没有了；从微观层面上说，干校当前面临着党校函授停招，农广校多年停办，农场移交地方，干部教育培训班难以维系，事业编制在四年前就被从60人压缩成了40个等诸多困难。 　　综上所述，如何使农垦干校披荆斩棘，在市场搏击中探求出一条具有自身特色的创新发展路子，打造出全国农垦干校建设的知名品牌，是摆在新一任领导班子面前的重大问题。由于学校主要承担农垦系统高、中、基层管理干部，以及后备人才、专业技术人才、企业经营人才等重点和急需人才的培训任务，因此教育培训是学校常规工作的重中之重。众所周知，当前教育培训领域竞争日益激烈，为了实现“全国农垦在西南地区的培训基地”这一奋斗目标，迫使我们寻找新的发展空间，迈上更高的发展台阶。而培训基地的教育培训项目建设，是关系到基地是否能完善，是否能真正发挥作用，是否能稳定发展的关键。所以，采用先进的管理思想，运用项目管理思维提高教育培训的质量和效率势在必行，迫在眉睫。 　　2 云南农垦干校现行教育培训管理模式现状与存在的不足 　　同我国现行的大多数教育培训管理模式相类似，农垦干校目前也以垂直管理、条块分割的方式为特征，主要依靠函授部、远教部和培训部完成教育培训工作。近年来，在学校党委的正确领导部署下，取得了一些成绩，但由于受到传统管理模式和工作思路的局限，缺乏现代先进培训理念的指导，在工作中还不可避免地存在一些弊端和不足，主要表现在： 　　2.1 工作程序繁琐，影响了工作效率 　　现行的管理模式及岗位设置，基本上属于单一的纵向管理结构，并以岗位职能来划分部门机构：研究室负责对教师的教学考评管理工作，担负着重要的科研任务；培训部负责制订干部教育培训与教学管理等方面的规章制度，编制各类培训班教学计划并予以执行；总务科在办班期间，负责做好培训学员的后勤保障，负责培训费用的收取、核算工作。各部门分工明确、职责清楚，但是，相互配合不够，容易造成相互推诿扯皮的局面，不利于工作的迅速开展和问题的有效解决。 　　2.2 对工作人员要求比较单一，影响了人的全面发展 　　现行的管理模式，由于各部门有明确的分工，因此，对教育培训工作人员的要求比较单一。在现行的模式分工下，没有一个人可以对某个培训项目进行全程策划、组织与协调，每个人都局限于自己的岗位职责。这在某种程度上制约了工作人员的积极性、创造性，不利于形成一支适应新形势要求的专业化的培训队伍。 　　2.3 缺乏激励的机制体制，影响了工作积极性 　　农垦干校属于云南农垦总局事业单位，长期以来依托农垦系统的支持与扶助，主要着眼于系统内部教育培训任务，而很少涉足农垦外的面向社会的培训市场。管理水平、工作思路还停滞在计划经济体制下缺乏项目“不找市场找市长”的低效率模式中。从2002年以来的培训班数据统计中不难看出（见表1），由于缺乏激励机制的鼓励，工作人员“等、靠、要”思想严重，欠缺积极主动走出校门“找米下锅”的行动意识，进而导致了工作效率与效益的低下。 　　3 引入项目管理制，创新教育培训管理模式的重要性与必要性 　　引入项目管理制，可以说是教育培训工作的发展趋势