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浅析柞水县发展生态旅游问题及对策 　　【摘要】论文阐述了生态旅游的内涵，分析了陕西省柞水县发展生态旅游存在的主要问题，如品牌意识不强、产品创新乏力、投融资渠道单一、宣传营销乏力、旅游管理人才缺乏等；提出了柞水县发展生态旅游的对策及建议：创新生态旅游产品、建立投融资机制、树立知名品牌、加大营销宣传力度，培养旅游人才。 　　【关键词】柞水县；生态旅游；产品创新；对策 　　柞水县是陕西省商洛市一个典型的贫困山区县，但却有着得天独厚的旅游资源尤其是生态旅游资源。该县已制定了生态旅游产业发展战略，正在打造“园林式生态旅游名县”。本文就柞水县旅游产业发展现状、存在的主要问题加以分析，提出柞水县旅游产业可持续发展的对策及建议。 　　1.生态旅游的内涵 　　“生态旅游”最早由世界自然保护联盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。以吸收自然和文化知识为取向，尽量减少对生态环境的不利影响，确保旅游资源的可持续利用，将生态环境保护与公众教育同促进地方经济社会发展有机结合的旅游活动。目前国内外生态旅游发展势头强劲[1][2]。 　　2.柞水县生态旅游产业发展现状 　　柞水县位于东经108°50′-109°36′，北纬83°25′-36°56′之间，东西长72.7km，南北宽55.2km，地处秦岭南麓，商洛市西部。县辖13个乡镇，120个村，2个居民社区，总人口16.5万人，其中农业人口13.8万人，总面积2332平方公里，全县贫困人口占到60%以上，林业用地18.8万hm2，森林覆盖率为78%，系陕西省重点林业县和典型的山区贫困县。 　　几年来柞水县把发展生态旅游确定为全县优先发展的支柱产业，生态旅游产业建设已经初具规模。县政府围绕建设陕西旅游强县和国家旅游名县的战略目标，积极培育壮大旅游产业，柞水县已被确定为全省首批省级旅游县。2007年至2009年，全县累计接待游客411万人次，门票收入5400万元，旅游总收入8.21亿元。特别是2009年，全县接待游客人数上升到155万人次，门票收入增加到1900万元，???游收入增加到4.65亿元，旅游产业对县域经济生产总值份额占到19.8%。主要旅游景点如下： 　　2.1牛背梁国家级自然保护区 　　牛背梁国家森林公园，2006年被省政府确定为省级十大旅游重点项目。牛背梁是秦岭东段最高峰，海拔2802m，集雄秀幽奥于一身，这里是水的源头、花的海洋、绿的世界、动植物的乐园，苍山奇峰、清溪碧潭、寂谷密林、峭壁险崖等自然景观比比皆是，被誉为“天然氧吧、城市之肺”，是寻幽探奇、森林疗养、登山科考的理想之地。 　　2.2奇特的柞水溶洞 　　柞水溶洞风景区是柞水县旅游的龙头景点，位于柞水县石瓮镇，距西安市79km，景区总面积为2400 hm2，有大小溶洞118个。2007年被评为国家级AAA景区和省级地质公园。目前对外开放的溶洞有风洞、百神洞、天佛洞等三个。 　　2.3对峰台上的观音庙 　　对峰台是柞水久享盛名岿峻壮丽的山峰之一，位于天佛洞对面，海拔1090m，高出地面400米，游人需攀行台阶610m、S形盘旋石栈道110m即可登临峰顶。山顶观音庙远近闻名，游人、香客常年不绝。 　　2.4传奇的凤凰古镇 　　凤凰古镇位于柞水县东南部45km的社川河与皂河、水滴河交汇处，是一个经历了宋、辽、金、元、明、清等朝代的沧桑老镇。2002年陕西省政府将凤凰镇列为陕西省特色民居保护区，成为陕南地区独一无二、保存尚好的古商铺民居建筑群落。 　　2.5人间天堂锦苑盘谷山庄 　　锦苑盘谷山庄位于秦岭南麓柞水县黄花岭下，与牛背梁国家森林公园、秦楚古道、长安翠华山为邻，距西安仅63km，从西柞高速营盘出口上102省道直通庄园。山庄规划总面积162hm2，以森林景观为主体，苍山奇峰、清溪碧潭。山庄突显人文生态理念，着力打造五星级标准大型综合休闲旅游度假景区。 　　2.6秦楚古道 　　秦楚古道是公元562年，即北周武帝时，在原有终南小道的基础上扩建而成的骡马古道。扩建后的秦楚古道，又叫“义谷道”，是一条一丈来宽的古长安通往安康、湖北的重要交通要道，现存有“花门楼”“耍钱场”等历史文化遗迹，山顶有万亩高山草甸、千年的杜鹃花等高山植物。风景独特，尽显古柞水县的沧桑与繁荣。 　　3.柞水县生态旅游产业发展存在的主要问题 　　尽管柞水县旅游产业近年一直呈蓬勃发展的态势，但是存在品牌意识不强、产品创新乏力、投融资渠道单一、宣传营销乏力、旅游管理人才缺乏等问题。 　　3.1品牌意识不强 　　柞水县旅游产业起步于1985年天佛洞的开发，历经27年的发展，经历了从无到有、缓慢前行和跨越式发展三个历史阶段。目前景