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加快黑龙江省城乡经济一体化对策研究 　　摘要：近年黑龙江省发展迅速，城镇与农村居民收入都有稳步提升。但在发展背后仍然存在着城乡收入差距和收入提升速度差异等问题。因此影响了城乡社会经济一体化向前迈进的步伐，制约了经济社会发展和构建和谐社会的脚步。通过结合相关数据对黑龙江省城乡经济发展进行浅分析，并就加快黑龙江城乡经济一体化提出一些建议。 　　关键词：城乡经济 一体化 城乡收入差距 　　一、城乡经济一体化的基本内涵 　　（一）城乡经济一体化的概念 　　对城乡经济一体化马克思曾作出过如下设想：要使现存的城市和乡村逐步演变为既有城市一些特征,又有乡村一些特征的新的社会实体,“公民公社将从事工业生产和农业生产,将结合城市和乡村生活方式的优点而避免二者的偏颇和缺点” 。这一设想由生产力的角度出发揭示了人类社会和经济发展的大体趋势与正确方向,为建???新型的城乡关奠定了理论基础。经济学者这样认为,城乡经济一体化是在生产力能够保持高水平发展并带动相应生产关系的基础上,城乡经济的融合进入完善的阶段。即，实现乡村居民城镇化,城市与农村居民生活水平接近化,城乡经济网络化,并最终实现城乡以一个整体出现的目的。 　　（二）实现城乡经济一体化的意义 　　“统筹城乡”是我国发展社会经济的重要战略。城乡经济一体化与“统筹城乡”是现代化发展过程中一个问题的两个方面 ：城乡经济一体化为具体战略措施以及目标，“统筹城乡”是战略原则。“统筹城乡”旨在动员城市经济及各方面资源支持农村经济繁荣，加快乡村城镇化进程。而城乡一体化经济是“统筹城乡”的有力载点，其作用在于打破城乡二元体制、经济及社会结构，从而建立起平等和谐的城乡关系，推进城乡整体向现代化发展，并能最终实现城乡共同富裕的目标。这是构建社会主义和谐社会的重要基础。 　　二、黑龙江省城乡发展现状分析 　　（一）城乡一体化过程中取得的成绩 　　在改革开放的时代背景下，我省的城乡一体化建设取得了质的飞跃。一是城乡经济同时稳步增长，从而为城乡一体化建设奠定了经济基础。我省全区的生产总值以每年11.6%的速度增长，由78年的174.8亿元增加到11年的1万多亿元，地方财政年收入增长幅度为20.6%跃上1千亿元台阶；二是现代产业体制的形成，为我省城乡经济一体化发展提供了强有力支撑。我省的主导产业石化、医药等稳步发展，旅游产业、金融、物流等一系列的现代服务行业也在不断发展壮大中，城乡产业关联性也有稳步提升；三是不断提高的城镇化水平，加速了城乡一体化发展。到2011年初黑龙江省城镇化率为55.5%，比全国的平均水平还高9个点；四是农业现代化发展迅速，为城乡一体化发展提供了强有力的物质基础。我省的农机覆盖路达83%，为全国各省份最高，省耕地面积占全国1/10，粮食产能在2011年底已达到1000亿斤，排省份第二；五是场县协同共进，为城乡一体化发展拓新了重要途径。在我省各区域内共分布着农场110余座、林业局40个，这是我省独特的资源优势。实行场县共建，优势互补、资源共用、产业互融，增强了场、局所在地小城镇的聚集效应，对地方辐射带动作用和经济发展作用明显。 　　（二）城乡经济一体化过程中存在的问题 　　在城乡一体化建设中我省虽卓有成效，但在推进城乡经济一体化的过程中还存在诸多问题。一是全省整体经济实力较弱。至2009年底我省地区生产总值为8300亿元，全国位列16，与第一名广东省差近四倍，一般预算财政收入642亿元，列全国21位，与广东差近六倍，财力水平仅相当沿海发达地区一个市，2009年苏州市一般预算财政收入为745亿元，大大高于我省；二是以城带乡能力弱。我省只有哈尔滨和大庆两个城市GDP达千亿以上，只有哈尔滨市一般预算财政收入过百亿，2009年是193亿，占全省近1/3，但水平也仅相当于发达地区一个地级市，江苏省南通市2009年一般预算财政是199亿，我省很多地级市不如发达地区一个县的水平，有的还不如一个镇，多为吃饭财政，对农村辐射带动能力较弱；三是县级区域经济发展滞后，特别农业大县的二、三产发展业差，大多是高产穷县。我省县级区域是联结城乡，惠及“三农”问题的主阵地。但我省多数县域经济实力薄弱，乡镇二、三产业发展滞后，城镇缺少支柱产业、主导性产业的支持，很多城镇产业只靠一些修理部、小饭店等支撑，大多数城镇可用财力仅两三百万。全省65个市（县）中一般预算财政收入还不到1亿的有38个，最低的只有2000万。由县级区域产业结构看，第一产业所占比重过大，二、三产业比重低，产业结构不合理，产粮大县多是高产穷县，部分县无立县企业，财政收入单一，城乡经济一体化建设受到很大影响。2009年我省进入全国百强县的只有肇东市，排在89，但10年也不是了。而苏州辖区内有昆山、张家港、常熟、吴江、太仓等5个县级市全是百强，并分列在2、3、4、6和13位