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泰州市科技成果转化现状与对策建议 　　摘 要:本文通过分析泰州市科技成果转化现状,总结出存在的问题,并结合深入调研的实际,给出促进科技成果转化的对策建议。 　　关键词:科技成果 转化 现状 对策 　　中图分类号:F204 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0233-01 　　1 泰州市科技成果转化基本现状 　　近年来,泰州市加大科技成果转化力度,对一批科技成果转化项目给予重点支持,发挥其示范带头作用,从而招引和集聚了一批高层次创新人才、组建了一批重大科技创新创业载体、孵化壮大了一批高新技术企业,这对引导企业转型升级,促进新兴产业发展和带动产业结构调整产生了积极作用。在取得这些显著成绩的同时也存在许多问题,突出表现在科技成果转化结果不尽人意。目前从泰州市登记备案的科技成果中进行抽样调查了286项应用技术成果,转化率达69%,但这个百分比并不意味着真正实现社会应用和产业化的科技成果,尤其专利技术成果转化更是不足10%。调查结果表明,泰州市科技成果转化主要存在以下问题。 　　1.1 政府引导的成果转化功能未完全发挥 　　政府是科技成果转化法律法规和制度的制定者,对科技成果转化起引导作用。首先是对具有自主知识产权的创新产品,在市场准入、价格、政府采购、反倾销恶性竞争等市场环境方面资助不够。其次,不够重视对知识产权的保护,使得科技成果投资者和生产者的收益权受到损伤、对科技成果转化的积极性和热情受到打击;最后,对从事转化科技成果的科技人员的配套奖励措施太少,不能很好的解决绝大多数科技人员在实际生活中遇到的困难。 　　1.2 科技成果转化投入力度不够 　　首先是由于现行管理体制的局限使得各管理部门缺少全局观念,在财政预算中只列入本行业或本部门的应用项目,严重削弱了全市重大项目的投资力度,压制了很多新项目的立项机会,导致新技术持续发展的基础和后劲日趋匮乏。其次科技立项重概念和规模,忽视了市场需求和科技成果的实际应用价值。很多立项项目属于大规模或是概念型的项目,缺乏实用性。最后是科技投入的组成结构失衡。地方财政科技投入支持范围过大,风险投资机构介入范围太少。 　　1.3 企业承接成果转化的能力还不强 　　一是企业创新能力相对薄弱。2011年,泰州市发明专利申请只有2652件,其中含金量高的发明专利授权仅有262件。二是企业很少参与早期研发活动。企业在选择适合自己的科技成果进行转化时往往对那些需要投入大量人力、物力和时间,但收益却不明显的应用成果不感兴趣,总是希望最小的投资带来最快最好的效益。三是企业承担转化风险的能力较弱。泰州市企业在科技成果转化过程中面临着科技人员少、科研经费不足,自身科技开发能力差等多种困难,因此企业更愿意引进“立竿见影”的成熟技术,不愿意去承担风险。 　　1.4 中介机构配套服务能力不强 　　目前泰州市科技中介服务机构数量不多,功能单一,机构不健全,缺少完善的科技成果转化信息平台,总体服务能力不高。一是科技信息资源量不够,技术交易平台功能发挥欠佳。二是科技中介人材匮乏。泰州市现有科技中介机构大部分从属于政府部门,运行机制不灵活,专业化水平低,市场经验不足,缺少专业科技中介人材。三是科技中介机构建设缓慢,远远跟不上服务需求,与载体建设相配套的科技服务不能及时到位,成为载体发展的制肘。 　　2 推进泰州市科技成果转化的对策 　　2.1 加强政府宏观调控 　　在科技成果转化过程中,政府职能要从直接参与转变为宏观调控。一是由政府引导科技成果转化的过程。政府应根据泰州市“十二五规划”的产业布局,指导企业选取经济效益好、社会需求多、转化难度不高的科技成果,促成其尽快转化,提高生产力水平。二是制定落实配套政策,营造科技成果转化的良好环境。设立泰州市自主创新产业化项目扶持资金,增加对科技成果转化的财政投入,完善以企业为主体,以政府引导为辅助、金融、风投、中介共同参与的复合型资金投入体系。三是做好组织协调工作,完善科技成果转化管理机制。加强对科技成果产业化的总体规划和协调,制定专项检查工作方案,及时发布项目进展情况,尽快建立科技评估体系。 　　2.2 提高成果转化投入力度 　　要提高科技成果转化率,先得解决在科技成果转化过程中资金不足的问题。一是持续增加财政科技投入。政府每年从财政支出预算里增加新产品试制费、中间试验费、重大科研项目补助费和成果转化专项资金的投入,支持本市科技进步事业的发展,促进成果转化培育。二是健全风险投资体系。坚持“政府引导、多元化投入、市场化运行、企业化管理”的原则,鼓励和促进社会各类资本和境外资本进入创业投资领域,壮大创业投资资本规模,推动创业投资体系建设。三是鼓励金融系统进入科技成果转化。加快建立商业银行的科技贷款机制、知识产权质押融资等贷款模式、设立科技型企业贷款担保公司、拓