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农村教育城镇化利弊分析 　　 摘 要：基于城镇化的大背景下，改变农村学校格局，农村教育资源向城镇转移过过程中，存在安全隐患、辍学现象、农村留守儿童的管理等问题。本文仿效一些地区的经验，提出通过政府、社会、学校、家庭等多方面的努力，促进农村教育城镇化的发展。 　　 关键词：农村教育 城镇化 农民工子女 留守儿童 　　 　　 1.农村教育城镇化提出的背景 　　 《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》把实施城镇化作为发展战略。随着城镇化步伐的加快，人们的生产方式和生活方式开始由乡村型向城市转化，大量的农村人口涌入城市，他们的孩子也会随着父母来到城市就读。另外，城乡教育质量的差异，迫使家长不得不将孩子送到城里读书。因此，好多地方出现了“空心村”、“空心学校”。农村学校布局不合理、教育投资效益差的问题日益突出。所以加快农村中小学校布局调整成为新世纪我国农村教育改革的潮流。根据2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作，并指出，因地制宜调整农村义务教育学校布局。2011年，中国教育进入了一个新的改革纪元，《教育规划纲要》已经正式实施一年多，以改革推进发展，是规划纲要的基本思想。为了更好地贯彻实施《纲要》，进一步解放思想，就要用科学发展观的理性目光来审视当今教育的现状，认真思考中国教育的昨天、今天和明天。 　　 2.农村教育城镇化的意义 　　 通过对农村学校布局的一次次调整，在一定程度上，城乡教育资源得到了有效的配置，农村教育城镇化的发展取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面： 　　 2.1实现规模效益，提高资源利用效率 　　 实行农村教育城镇化，不仅有利于整合农村教育资源，更有利于优化教育资源配置，发挥教育资源的规模效益。在教育城镇化之前，农村学校有着布局分散，校点多，学校规模小等特点，在调整之后，解决了“数量多，规模小”的问题，无论在校舍建筑和教学设备等固定资本投入方面，还是在教师、行政管理人员等人力资源投入方面，形成了规模，提高了资源利用效率，实现了规模效益。 　　 2.2实现教育均衡发展和促进教育公平 　　 无论是硬件设施还是软件设施方面，农村学校都是无法与城市学校相比。政府开始注重教育不公的问题，加大财政的投入。在城镇化发展的背景下，大量随迁子女进城读书，接受着与城市里的孩子相等的教育。在一定程度上实现了教育的均衡发展和教育公平。 　　 2.3提高了农村教育质量，适应农村城镇化发展的要求 　　 农村教育城镇化是提高农村教育教学质量的必然要求。有些学校音乐、体育、美术等课程就一个老师，还有学校校长兼班主任管后勤的并不少见，一般教师在校教三四门课程的很普遍。这样一来，教学后勤混为一体，教师身心疲惫不说，还影响了教育教学质量。此外，还有一个重要的原因就是农村教师资源整体素质低于城市。由于农村交通不便、经济欠发达、教学设备落后、教师待遇低等原因，好多优秀的教师和大学毕业生不愿去那里任教。实行农村教育城镇化，必然会把专职教师从繁杂的管理事务中解脱出来，使其集中精力从事教育教学。农村学校布局调整后，“镇办小学，县办中学”的模式，交通也方便了；加上政府对农村办学的大量财政支持，国家鼓励大学生下乡支教等一系列政策的实施，这些都促进了教育教学质量的提高，适应了农村城镇化发展的要求。 　　 3.农村教育城镇化的弊端 　　 我们说任何事情都是两面的。在看到农村教育城镇化的众多成就时，我们也不能被一时的成果蒙蔽了双眼，更应该看到它的缺陷，及时补救，才能达到预期的效果。本文将农村教育城镇化过程中带来的弊端归纳如下： 　　 3.1安全问题突出 　　 在农村教育城镇化的过程中，打破了原来一村一校地格局，孩子上学的路途遥远了，不得不乘车上下学，但是接送孩子的车辆超载现象严重，孩子的人身安全无法得到保证。前不久，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生的一起幼儿园交通事故引起了社会各界的广泛关注。校车安全问题，以及其所折射的教育配套问题，引起了人们的热议。我们周围严重超载的校车难道这还不足以引起我们的警觉吗？只有当悲剧发生了，我们才“亡羊补牢”，为什么就不“防患于未然”呢？ 　　 3.2辍学现象严重 　　 推进农村教育城镇化，目的是缩小城乡教育差距，整合教育资源，让更多的孩子接受公平的教育，但出现了一种相反的现象，随着农村教育城镇化的发展，农民生活水平的提高，农村中小学教育的升学率并没有显著的提高，甚至有些地方升学率下降了。首先，父母目光短浅，抵挡不住利益诱惑。随着城镇化的发展，大量农民流入城市，他们为生活而奔波着，认为教育的机会成本过高，与其让孩子读书上大学，毕业后还找不到一份满意的工作，还不如让孩子更早的投入社会赚钱来的实际。另外教育的直接成本提高了，原来在家门口上