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关于高校收费内部控制问题探讨 　　摘要：随着我国教育事业的发展，高校收费已经成为高校财政管理和高校财务制度的重要组成部分，和财政拨款同为高校教育的发展提供重要的经费来源，本文将就高校收费内部管理制度的内涵和建立等相关问题进行探讨，并提出应对目前高校收费内控制度中存在问题的策略。 　　关键词：高校 财务 内部控制 　　随着我国今年来教育改革的逐步深入，高校收费成为高校资金来源多元化后的一个重要的组成部分，保证各项费用的及时性、准确性和安全性，对于学校的财政管理、高校教育经费不足问题的缓解和教育改革的进一步深入具有非常重要的意义，因此必须加强高校收费内控制度的建立。 　　一、高校收费内控制度概述 　　高校收费内控制度指的是学校内部财务管理分工中形成的保证收费行为规范性、资金安全性等问题以确保收费工作能够及时、顺利开展的学校内部系统性的控制程序体系，包括高校收费的方法、保障措施、实施程序等部分。从高校收费内部控制的程序来看，内控制度的建立主要包括以下几部分：收费系统中各岗位职能的分离与制约、收费系统权限设定、应收费金额的核对、应收费用的票款分离和欠费率的控制等。高校收费内部控制的主要目标是实现高校收费的合法性、及时性、完整性和安全性。合法性主要是保证高校的每一笔收费都严格符合国家和教育部门的相关规定，实施学费减免政策和助学贷款等学校政策，严禁管理人员擅自挪用资金；及时性是保障应收缴费用的及时入库和上缴，同时保证相关费用会计的及时核查，如有问题进行及时有效的处理；完整性主要是保证随着高校教育费用的多样化，收费过程中涉及各个部门和各种收费对象时能够准确、完整地收取全部的应收费用；安全性则是指查找收费过程体系中的漏洞，保证收费资金的收缴、存储和上交过程中费用的安全问题。 　　二、高校收费内部控制现状 　　高校收费的内部控制作为高校财务管理的重要组成部分，其从内容上主要包括学费、住宿费、代办费以及其他服务性的收费；从收费对象上讲包括学校本科生、专科生、研究生、成教生、自考生和其他各种培训学生等缴纳费用的管理；从收费途径上来讲，主要包括现金缴纳、银行缴纳和助学贷款抵扣三部分。 　　（一）各部门岗位职能设置不合理 　　如今，高校的收费工作涉及学校的众多部门，在其相互配合与监督下，高效准确的分工完成各自的工作。高校收费工作主要涉及的部门有收费领导小组，主要负责审核收费标准并向物价局报批；负责学生收费工作主体的计财处，负责收费、欠费通知单的制作、相关款项票据的申领、开发，收费金额的统计和上交等工作；负责新生信息提供以及欠费学生的费用催缴的学生处和学生管理工作的主体——各分院，其主要职能是新生注册和学费催缴、贫困生认定和缓交学费申请的办理等等，各个部门应当通力配合，共同协助高校收费的内部控制。然而现今部分高校由于过分析来计算机收费，将相关工作岗位合并为一，没有实现应有的岗位分离，使其不能实现职能的相互制约。 　　（二）收费系统权限设定不完善 　　现今我国的高校收费系统已经基本实现信息化管理，在这一先进的收费管理模式下，结合高校的实际情况和相关需求来选择合适的收费软件，一般这一收费系统中包括的主要内容有负责信息系统维护、学生数据管理的系统管理人员；包括学费应收款项审核、收据开发和奖助学金开放等的收费管理；统计相关缴费金额并结报和上缴的票据管理；银行专户金额和会计统计等项目的银行对账；学生收费工作中的其他款项复核和账目管理；相关缴费情况的查询统计等。这些职能应当由不同的岗位人员来负责，设定个岗位的系统权限以避免不必要的隐患。财务、收费系统之间由于计算方法和数据类型的不同，财务核算不能及时反映收费系统中的各种明细，两个系统之间具有差异性，极大的增加了内部控制的难度。 　　（三）票款分离管理不完善 　　严格按照国家教育部和财政部的相关规定，对于学校应收费用进行票款分离。其主要内容包括学生的学费和住宿费等通过银行开设的学生缴费账户直接进入财政专户，或者也可以由学校代收，根据学生的缴费情况开具相关的收据和办理相关手续，并进行相关的财政核销，将收费金额划拨上缴。由银行或者学校的出纳进行收费，并由相关的岗位管理负责人开具收费票据。大多高校现在采用以刷卡和现金为主体的缴费方式，这样就构成学生数量多和工作人员不足对账工作量大的现象，存在一定安全隐患，比如工作人员收钱不做帐等。此外培训考试费用的代收也导致费用无法及时上缴至财政部门，容易产生擅自挪用的现象，收费管理的重点有失平衡，未集中在资金控制方面。 　　（四）欠费管理欠缺 　　学校的学生缴费欠费率很大程度上影响到学校的运营状况，过多的欠费会为学校带来较大的应收账目，甚至变成坏账，影响学校的资金管理。然而高校学生的欠费率高却一直是众多学校面对的一个重要难题。不仅一些家境困难的学生欠费，还包