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公益性地勘单位人才培养问题思考 　　摘要：本文以贵州省地质调查院为例，通过对人才培养现状和存在问题的原因进行分析，力求构建完善的地矿人才终身教育培训体系，推进地矿人才培养工作；通过加强项目锻炼和学术交流，培养实用型人才；建立起有效的激励机制，挖掘人才潜能。通过重视人才培养，增强公益性地勘单位的核心竞争力，推动公益性地勘单位经济可持续发展，才能够在市场经济的浪潮中不断前进。 　　关键词：地勘单位 人才培养 思考 　　公益性地勘单位要适应社会主义市场经济体制和社会发展的需求，要求有一支人员精干并相对稳定、装备精良、以高新技术为支撑、调查与科研相结合、能担当重大战略任务、善于攻坚打硬仗、专门从事公益性地质工作的高素质专业化公益性地质队伍。而事先有准备的储备和培养人才，强化人才培训管理，才能增强公益性地勘单位的核心竞争力，也是推动公益性地勘单位经济可持续发展的动力源泉和宝贵财富。因而，如果不能有效解决人才培养问题，将对公益性地勘单位可持续发展产生重大的影响。 　　一、公益性地勘单位人才培养现状 　　2006年1月国务院出台《关于加强地质工作的决定》后，贵州省地矿局党委作出建实地调院（公益性地勘单位）的决定，院党委坚持以人为本，全面加强人才培养工作，着力培养高素质地矿干部、人才队伍，贵州省地质调查院人力资源建设在开发中稳步推进，在发展中提高质量。一是加强人才引进。采取参加每年人才招聘会及高校毕业生“双选会”，2009年以前采取引进人才住房补贴措施政策（博士10万元，硕士5万元，大学生3万），鼓励单位引进人才，积极改善人才结构，提高人才整体质量。2006年以来共引进大学本科以上毕业生100余人。二是加强人才培训。开展大规模培训干部工作，2006-2011年，共培训职工1720人次，总体上实现了在岗干部普遍轮训一遍的目标。三是博(硕)士培养计划稳步推进。现院已有博士3人，硕士23人，在读博士3人，硕士13人。鼓励在职人员进行成人学历教育，全院职工队伍整体文化素质得到提高。四是重视人才的使用。逐步完善了人才的使用激励机制，不断改善了人才成长的软环??。 　　通过以上工作，贵州省地调院人才总体素质逐步提高，学历结构得到了较大的改善。2006年末至2011年末，中专及以下学历的比例由35.1%减少到17.9%；大专学历的比例16.8%减少到9.6%；本科以上学历的比例由48.1%增长到72.5%；研究生学历的比例由1.5%增长到10.9%。从专业技术职务来看，2006年末至2011年末，我院正高由0人增加到6人，副高由25人增加到32人，中级由37人增加到76人，助理级由54人增加到69人。我院现有局管专家3人，局管专业骨干16人，具有注册师资格的1人，基本形成了一支素质较高的干部、人才队伍，大大提高了我院核心竞争力和综合实力。 　　虽然我院人才培养工作取得了一定成效，但人才培养仍然存在诸多问题。一是我院目前地质专业人才培养问题较为突出，地质领军人才奇缺，水工环类、物化探类专业结构配置得不尽合理，尤其是高中级专业技术职务人员少，对我院实现找矿突破、推进矿业开发、构建和谐地矿的科学发展目标的实现造成了一定影响。同时，也制约着我院“走出去”战略的顺利实施。二是人才知识老化，存在人才断层严重问题，因而不能适应市场竞争需要。 　　二、公益性地勘单位存在人才培养问题的原因 　　1.社会大环境造成地质人才短缺 　　由于国家自1992年以来在人才战略规划方面存在问题，对地质专业人才培养和地质工作认识不到位，“八五”、“九五”期间国内地质类大专院校招生规模减少，有的学校改名，学地质专业的毕业大学生没干本专业，从而造成人才供给不足；二是由于上世纪九十年代国家对地质工作投入不足，地勘单位不景气，造成人才需求严重不足；三是“八五”、“九五”期间地质项目锐减，地质专业人才从事大项目较少、地质工作总水平下滑，大部分地质专业人才走向市场，从事地质勘查和地质科研的人才较少；四是国家重大地质科技攻关项目、国家重点地质项目少，难以培养出领军人才；五是地质技术标准不规范，新标准还未出台，老标准已不适地质工作的发展，造成地质勘查成果质量下滑；六是国家项目和市场项目发展不平衡，从事国家地质项目（如国家地质大调查项目）对专业人员技术要求高、任务重但工资收入低，从事地质市场项目对技术要求低但工资收入高，从而造成专业技术人员不愿从事国家项目和缺乏工作积极性；七是收入分配制度改革力度不够，单位的稳定主要靠能干的专业人才找钱养队伍，纵向比较，我院专业人才工资政策缺乏竞争性。由于上述种种原因，从而造成“十五”、“十一五”期间地质人才断层严重的局面。 　　2.重组前单位对人才的培养不够重视 　　由于受计划经济体制下传统人事管理的影响，重组前单位只偏重于对人的使用，而忽视了对