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公益基金透明披露生态系统 　　基金会中心网的LOGO是一个沙漏，喻指公益机构的每一笔钱，每一个项目应该像沙子过沙漏一样需要接受公众的检验 　　一笔47.5亿元来路不明的现金流，让中华少年儿童慈善救助基金会（下称“中华儿慈会）陷入一场风波之中。 　　12月10日，基金会中心网接到网友举报，中华儿慈会现金流量财务数据出现异常情况：根据2011年度报告财务报表数据显示，有一笔高达48亿元的现金流存在重重疑点。事后，中华儿慈会官方解释为，“财务人员将其中的银行短期理财累计发生额475，000，000（4.75亿）元误写为4，750，000，000（47.5亿）元”。 　　财务账本的公开透明，是公众对公益机构最合理的期待。从轰动一时的“郭美美事件”，到最近的“儿慈会账本疑云”，公益机构在透明披露栽的跟头不胜其数。在推动基金会透明披露生态系统的路上，基金会中心网扮演了重要的角色。 　　中国基金会行业信息披露平台—基金会中心网，于2010年7月8日正式上线成立，截止2012年12月10日，公众可以在线查询2910家基金会的联系方式、财务信息、项目信息和捐赠人信息。 　　行业催生透明 　　三年前，中国扶贫基金会便开始了信息管理和披露系统的探索。 　　由于工作形势的迫切需求，扶贫基金会投入500万元，通过评估机构和用友软件公司，建立起财务、捐赠人、受益人等多维度的信息管理和披露系统。 　　扶贫基金会常务副秘书长刘文奎讲述了这么一个故事：2009年，扶贫基金会与中国邮政合作推出“爱心包裹”项目，公众可以在邮局营业网点进行捐赠。项目启动之后，给扶贫基金会的运作带来了全新的挑战。两个月之内，他们收到了70万公人的直接捐款，而往年基金会的捐赠人一般为几千人左右，大大地增加了工作压力。扶贫基金会承诺的“十五天发票寄出”的承诺曾导致基金会内部工作的一度瘫痪—打印机24小时工作不停，橡皮图章盖坏等事时有发生。 　　信息技术的提高、透明化运作的压力，是成长中的中国基金会无法回避的课题。作为行业性披露平台，基金会中心网在成立两年之后，对建设信息化系统管理有了必威体育精装版的贡献—中基透明指数。 　　“中基透明指数”（简称FTI）???由基金会中心网发起，清华大学廉政与治理研究中心、中国NPO自律行动委员会、中国非公募基金会论坛和众多基金会组织共同研发完成的。这是一套有关基金会透明标准的评价系统，有60个评价指标，并以基金会信息披露的渠道和完整度等作为参数，以排行榜单为呈现形式。排行榜将按照基金会必威体育精装版透明分数每周更新一次，排名越靠前，代表基金会透明度越高。 　　该系统开发专家、清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩认为，这基本上可以反映当前基金会行业整体的透明水平。 　　基金会中心网数据显示，截至2012年12月13日，我国基金会总数已超过2900家，但有机构网站的基金会还不到800家。《新商务周刊》记者看到，“中基透明指数“显示的全行业的平均得分只有45.42分，没达到总分的一半。在2213家基金会中，8月份指数刚公布时，得分在100分以上的只有30家左右，仅占参与评分基金会的约1.6%；截至12月16日，得分在100分以上的机构上升至55家，但大多数基金会仍处于得分略低的层次。 　　记者在全国基金会透明指数的榜单上发现，15家基金会以129.40分的满分并列榜首，而排名最后几个地方基金会得分仅为1.6分。 　　“所有的基金会都可能成为第一名。FTI是开放的，所有的基金会都可以按照FTI去使自己变得更透明。相信公众手中握着基金会透明的钥匙，公众会用脚去选择自己信任的基金会组织。”基金会中心网总裁程刚说。 　　动态的透明平台 　　“FTI不是一个排名的平台，是一个动态平台，用基金会中心网掌握的基金会信息公开的数据来反映基金会行业透明的实际情况，以FTI来推动和促进基金会的公开透明。FTI反映出的是基金会透明状况，基金会可以根据FTI的要求披露更多的信息。”程刚对《新商务周刊》记者说。 　　这个信息披露的动态平台，一年多前由清华大学廉政与治理研究中心的程文浩教授和他的研究团队开发而成。 　　去年6月，清华大学廉政与治理研究中心设立透明指数项目，经过半年的努力，研究团队提出了初步的指数指标体系，并研发了相应的技术平台。 　　程刚介绍道，为了让透明指数的结果更具有代表性和针对性，指数系统定型之前曾广泛征求公益机构资深人士和业内专家。清华大学研究团队发放了570份专家问卷，最终，在搜集了国内基金会大量意见和建议以及对系统持续完善后，FTI指数系统雏形初现。 　　据了解，这套指数总共包含60个指标，分别涉及基金会自身基本信息、财务信息、项目信息、捐赠信息等四大类核心信息，指数总分129.4分，其中基金会基本信息的得分接近五成。而国家民政部门规定基金会信息披露的指标为43个。“原本我