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创新思路完善制度建设 培育亮点创建和谐计生 一 抓重点 谱新篇 确保羊山计生工作出成效 近期，在镇党委、政府的直接领导下，迅速转变计划生育工作思路和方法，立足部门职能，以科学发展观为统领，紧紧围绕“稳定低生育水平”这一核心任务，不断创新工作理念，扎实推进计划生育基层基础工作，努力实现人口计生工作经常化、规范化、制度化。该镇主要做法是：围绕一个中心，把握两个关键，狠抓三个到位，做好六项工作。 围绕一个中心。各村紧紧围绕控制政策外生育、努力提高出生人口的合法生育率这一目标展开工作：一是严格控制早婚早育，对全镇所有适龄青年摸排登记，宣传政策法规，对早婚对象做好服务管理工作;二是杜绝政策外二孩和多孩生育，对不符合生育的离、再婚对象、未落实长效节育措施对象、流出孕检对象和婚育史不明对象，镇、村干部包保责任到人，确保出生人口的合法生育率达到全县平均水平。 把握两个关键。一是把住长效节育措施落实关。坚持“四术”人员底子天天清，在任务单上的手术任务要求限期完成，计生办凭手术证明进行“销号”，非定点医院或对外地手术的人员要到服务站做鉴定，由专人负责核实，杜绝虚报和假证明，确保长效节育措施落到实处。二是把住流动人口管理关。实行村干部分片包保定人，及时掌握流出、流入人口信息，摸清地址，了解流动人口具体情况，督促流出孕检对象按时寄回外地人口计生部门出具的孕环检报告单。 狠抓三个到位。一是基础设施到位。目前，镇计生服务站已经启动规范化运作，技术人员配备到位，技术设施、服务流程也已规范。下一步将规范62个村级计生服务室的建设，逐步为全镇开展计划生育优质服务提供有力保障，使计生服务更加贴近群众，让更多的群众享受到更好的服务。二是孕检环检到位。采取两委成员包办事处、镇干部包村、村干部包组、组干部和计生专职包户包人的措施，纵向到底、横向到边，不留死角，确保到站参检率达到100%。三是政策落实到位。在严格兑现独生子女保健费和两女绝育户、放弃再生育指标户一次性奖励等法定计生奖励政策的基础上，结合实际制定了相关优惠政策：征地拆迁时，对领证独生子女给予相应优惠待遇;本镇企业招工时优先安排独生子女户和两女绝育户；可随时到景区免费接受红色教育。 做好六项工作。一是计生队伍管理。严把计生队伍入口关，选配优秀干部充实到镇计生办，对62名村计生专职进行优胜劣汰，解聘了工作责任心不强的计生专职，将群众基础好、有文化、责任心强的同志调整到村计生专职岗位上，优化了计生队伍结构。二是确保到站健康查体率。镇计生办详实核对应查体已婚育龄妇女底子5689人，采取两委成员包办事处、镇干部包村、村干部包组、组干部和计生专职包户包人的措施，纵向到底、横向到边，不留死角；对未查体人员一抓到底，将未到站查体人员的名单逐级发放到计生负责人手中，进村入户逐个督促到站查体，对身体残疾及其他特殊情况者，镇计生服务人员带上B超机上门服务；对流动人口未查体人员追究其担保人责任，限期补查。目前，已完成查体5566人，查体到位率97.84%。三是长效节育措施落到实处。镇计生办做好应查体人员的分析、归类和建档，认真分析未落实长效节育措施人员，对到站查体人员未落实节育措施的，及时采取补救措施。在此次重点户查体活动中，补救放环59例，绝育术21例。目前，把纯女户绝育作为突破口和重点，下大力气，对纯女户绝术任务分解下达到各村，签订责任书，层层落实责任制；对新增二女户，及时上门耐心讲解，动之以情、晓之以理，让其尽早自觉落实节育措施；通过在宣传栏张贴、宣传品入户、开展集中宣传活动、举办生殖保健知识讲座等形式，多方宣传，提高长效节育措施知晓率。四是对外逃户采取强硬措施，限期追回，及时进行补救，在此次重点户查体活动中，落实流、引产24例。五是建立台帐，核实报表统计。镇、村计生工作人员保证育龄人群信息上报的真实性和及时性，严禁错漏报现象的发生，出现错漏报一律从严处理。六是随访服务。镇计生服务站技术人员和村计生专职按照服务规范的要求，为育龄群众及时提供术后、孕情、产后等随访服务，以增进计生工作人员与育龄群众的双向交流，促进相互了解和信任，为广大育龄群众提供亲情化优质服务。 二 强制度 明责任 “四位一体”服务羊山计生 为进一步加强计划生育工作的管理，强化两委成员、办事处、村干部、包村干部抓好计划生育工作的责任意识，激发计划生育工作的积极性、主动性，该镇结合自身实际，采取措施，制定计划生育“四位一体”管理办法，努力开创全镇计划生育工作新局面。 加强组织领导。该镇多次召开两委会，针对当前形势，结合自身计生工作实际，专题研究当前计生工作，明确措施，加强责任，成立了镇党委书记为第一责任人的计生工作领导小组，加强领导力度，强化人员落实，形成计生工作全员参与的局面。 强化宣传发动。镇党政办、宣传办、计生办的宣传专干全员参与，负责计生宣传工作