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创新社会管理 构建和谐咸嘉 咸嘉新村社区位于长沙市岳麓区，毗邻市委、市政府，占地面积670亩，人口1.2万人，社区党总支下设7个党支部，直管党员187名。近年来，社区认真贯彻落实科学发展观，积极探索社区工作的新方法、新机制、新途径，取得了显著成绩。 社区设立了“民情联络室”，努力做到为群众代言，为群众排忧，为群众服务；创新了“三有一无”就业模式，形成了以就业促发展，以就业保稳定的良好局面；开展了“‘零发案’社区（院落）竞赛活动”，确保了治安大局稳定；建立完善了爱心载体“雷锋超市”、“道德银行”，构筑了公民道德建设新模式；形成了独具特色的青少年夏令营等系列教育品牌，让青少年的社区生活有方向、有目标、有内容、有意义。 社区先后获得省级基层党的建设示范点、全国十佳学习型社区、全国文明社区、全国和谐社区建设示范社区等14项国家级殊荣。胡锦涛、贾庆林、李长春、习近平、刘云山、罗干、曾培炎、顾秀莲等党和国家领导人先后来社区视察指导。今年3月，习近平副主席来到咸嘉，充分肯定咸嘉新村社区基层党的建设工作扎实有效，党员为群众代言、排忧、服务的工作做得好。 设立“民情联络室”代民言解民忧 近年来，咸嘉新村社区始终把“群众高兴不高兴，拥护不拥护，满意不满意”作为一切工作的出发点，通过设立 “民情联络室”，积极为辖区居民代言、排忧、服务，发挥了“稳压器”和“减压阀”的作用。一是轮流值班接访。社区开辟专门的办公室作为“民情联络室”，由辖区内德高望重的社区普通党员自愿担任民情联络员，每天轮流值班、接待来访群众。二是建立民情台帐。民情联络员将每天倾听、收集的群众诉求归纳整理分类，汇总上报社区党总支，由党总支协调相关方面予以解决；同时实行跟踪管理，跟踪解决，将跟踪、解决、反馈情况一一登记在册，形成“民情台账”，确保“事事有回音,件件有着落”。两年来，社区通过民情联络室搜集、整理群众意见和建议678条，整理民情台账354项，先后为居民群众解决实实在在的问题200多个。三是开展“五个一”活动。民情联络员还深入社区楼栋、居民家庭，积极开展当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事等“五个一”活动，进一步疏通社情民意渠道，搭建党员与群众、社区与居民的沟通交流平台。民情联络室设立以来，社区政策宣传更加到位、帮教解困更为活跃、便民服务处处皆是。今年3月，习近平副主席视察咸嘉时，对民情联络室的做法给予了充分肯定。 “三有一无”模式 推进社区就业服务工作 就业是民生之本，是稳定之基。多年来，咸嘉新村社区积极推行就业“三有一无”模式，形式了以就业促发展，以就业保稳定的良好局面。一是深入摸底调查，做到“心中有数”。社区每年定期 对辖区内的劳动力资源组织调查摸底，对各类对象的年龄结构、身体状况、技能特征、就业意向等情况进行全面了解。通过分析，及时发现社区就业中存在的难题。二是强化技能培训，做到“手中有技”。近几年来，社区大力开展职业技能培训，累计投入30万元，培训各类人员近600人；创新培训机制，采用“奖学金”的方式激励参训者，有效地提高参训者的积极性，保证培训的整体质量。三是创新工作机制，做到“就业有门”。 每年有针对性地组织举办各类招聘会。3年来，通过举办专场招聘，举办提供近6000个就业岗位，现场共有1800多人初步达成了就业意向；每年投入18万元用于公益性岗位开发，对大龄、低文化、无技的就业困难人员等实行托底安置。近年来，开发公益性岗位148个，安置失业人员94人，失地农民54人；每年还表彰一批“就业明星”和“自主创业先进个人”，并让他们以身说法，用自己的亲身经历带动周围的居民就业。四是全面跟踪回访，做到“服务无忧”。 对于经推荐就业的辖区内就业人员，推行“三个回访”：即回访本人、回访家庭、回访单位，提高其就业稳定性。 咸嘉“三有一无”的就业模式成绩显著，先后被《中国劳动保障报》、《长沙通讯》、《长沙晚报》等媒体报道和推广，社区被评为“湖南省最充分就业社区”及“全国充分就业示范社区”。 竞赛活动进院落 志愿服务到楼栋 2009年以来，社区积极启动“‘零发案’社区（院落）竞赛活动”，刑事案件和治安案件明显减少，确保了社区治安大局稳定、人民群众安居乐业。一是引入竞争机制。社区积极引入竞争机制，以院落为单位参与 “零发案”活动，实行“零发案”竞赛排名，竞赛开展情况在社区报《我们的家》上定期专版公示。 二是强化激励机制。社区以院落为主体实施奖励。对社区党员、楼栋长等平安志愿者，按照院落第一个月“零发案”每人奖励50元，连续两个月“零发案”每人奖励100元，连续三个月“零发案”每人奖励150元的标准进行奖励；专设“平安和谐卫士”奖，对抓获违法、犯罪嫌疑人或提供有价值情报信息的平安志愿者及时给予奖励，重点表彰。