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论普通高中多样化建设
论普通高中多样化建设
普通高中作为我国教育体系的重要组成部分,处于高等教育和基础教育之间,上承高等教育,下启基础教育,对于我国教育的整体走向至关重要。凝聚社会各界人士共同智慧结晶的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《规划纲要》),从加快普及高中阶段教育、全面提高普通高中学生综合素质和推动普通高中多样化发展三个方面对未来我国普通高中的发展进行了统筹规划。其中,普通高中多样化既是未来我国普通高中发展的基本要求,也是未来我国普通高中发展的必然趋势。
面对已经绘就的普通高中多样化的宏伟蓝图,目前最为紧要的工作就是创造条件,采取切实有效的措施,争取早日把这一伟大的蓝图转化为教育的现实。因此,为了落实《规划纲要》的要求,搞好普通高中多样化工作,有必要对普通高中多样化的建设进行探讨。这是事关普通高中多样化能否实现的关键,也是《规划纲要》能否贯彻落实的重要体现。
一、鼓励多元办学
普通高中多样化可以通过办学体制多样化来实现。《规划纲要》第十三条中明确规定:“促进办学体制多样化。”所谓办学体制多样化,是指普通高中的举办不再仅仅是政府的事情,而是由政府和其他相关力量和人员共同参与,即普通高中的举办要由政府占主导逐步扩展到其他主体共同参与,形成多种办学主体并存的格局。
对办学主体多元化,我们党和国家一直给予高度的重视。从早期的“两条腿走路”到后来的“鼓励民间办学”实际上都是在鼓励多元办学,允许不同的社会力量和人士参与举办教育机构和学校。《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布,进一步为多元办学确立了法律上的依据,使多元办学进入法制化轨道。《规划纲要》中对普通高中以及普通高中多样化的规定将会进一步吸引社会力量参与举办学校,促进办学的多元化。
需要说明的是,尽管多元办学在我国一直都是受到鼓励的,但在不同时期鼓励的出发点却有所不同。在过去,提倡多元办学的主要原因是为了解决由于教育投入不足而导致的包括普通高中在内的各级各类学校在数量上不能满足该年龄阶段学生接受???育的需要。通过鼓励多元办学,创造条件,尽可能地满足更多的学生接受教育的愿望和要求。所以,多元办学更多地停留在教育投入层面上,创办尽可能多的学校。
目前倡导的多元办学,则主要是为了吸引更多的社会力量办优质教育。经过几十年的发展,特别是最近十多年来的快速跨越式发展,包括普通高中在内的各级各类学校在数量上有了进一步的发展和优化,人们对教育的需求不再是能否接受教育的基础性需求,而是能否接受更好的教育的发展性需求。这一转变对教育提出了更高的要求,需要举办质量更高的教育来满足人们接受优质教育的愿望。为满足社会的这一期望,亟须创造条件举办更多的优质教育机构。这一背景进一步促成了新时期人们对多元办学的重新重视,从过去的举办合格教育机构转向现在的创造优质教育机构。也正因如此,在《规划纲要》中把办学体制多样化与优质教育资源紧密地联系起来,提出要“促进办学体制多样化,扩大优质资源”。
办学主体的多元化,特别是以优质资源为载体的多元化将有助于普通高中的多样化,有助于形成各领风骚的普通高中,涌现出一大批风格独特的普通高中。
二、改变课程结构
课程作为学校中的重要组成部分,既是学校各项工作的核心,也是促进学生发展的重要桥梁。也正因如此,世界各国都非常重视对课程进行改革。进入新世纪以来,世界范围内课程改革的浪潮更是此伏彼起,更加蔚然壮观。继2003年颁布《普通高中课程方案(实验)》后,我国于2004年开始进行了新一轮的普通高中课程改革实验。相比于以往的高中课程改革而言,这一轮普通高中课程改革在很多方面都进行了新的尝试,尤以普通高中课程结构的改变最为明显。
概括起来,普通高中课程结构的改变集中表现在以下两个方面。
一是课程结构的层级化。从结构上来看,普通高中课程由学习领域、科目和模块三个部分共同组成。这与以往只有科目而言,在宏观和微观两个层面上都进行了根本性的改变:学习领域可以有助于教师和学生高屋建瓴地把握所要学习的内容的统一性,从整体上来观照科目;模块有助于他们灵活地组织和驾驭学习内容的顺序,“整合学生经验和相关内容,构成相对完整的学习单元”[1]。
二是开设必修课程和选修课程,并明确两类课程的结构关系。普通高中课程在结构上还分为必修和选修两个部分。而且,选修本身又具体细分为选修Ⅰ和选修Ⅱ。无论选修课程还是必修课程,都用学分来描述学生的课程修习要求和状况。具体说来,在三年内学生必须至少获得144学分,其中必修学分为116个学分,选修Ⅱ至少获得6个学分。这一规定不但明确了必修和选修之间的逻辑关系,而且还对教育实践提出了明确的要求。尽管此前我国在普通高中曾试行过开设选修课,提出了必修课和选修课,以及限选课和任选课等与
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