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浅谈促进社会和谐与提高农民工法律素质协调发展 　　摘 要:农民工法律素质不高,在依法维权、社会保障等方面亟需提高,直接影响和谐社会主义中国的建设。文章在此问题的基础上提出促进社会和谐发展要与提高农民工法律素质相协调,并提出提高农民工待遇、加大社会法制宣传、对农民工进行法律知识培训、健全维权体系等意见。 　　关键词:和谐社会;农民工;法律素质 　　 　　随着社会普法宣传力度的加大,法律制度的完善,农民工的法律素质有所提高,但是根据相关数据表明不论是经济发达地区还是欠发达地区,农民工在依法维权行为方面整体水平都比较低,而且都存在不同程度的欠法律行为。农民工法律素质的体现可以表现为维权的主观能动性和守法的自身约束性,农民工的法律素质现状不容乐观,处于一个普遍较低的水平。 　　只有农民工的法律素质提高,法律纠纷与社会纠纷相应减少,才能有利于社会的和谐发展。提高农民工的法律素质需要从以下几点做起: 　　一、提高农民工待遇,遏制犯罪思想 　　(一)改革户籍制度 　　户籍改革的终极目标是实现城乡一体化,农民和城市居民的界限被彻底打破,一律称为公民,平等的享有各项权利,包括平等接受教育的权利;真正做到城乡统一,肯定农民工的社会地位;农民工在城市中不再是二等公民,可以和城市居民同工同酬,不存在就业歧视;农村农民可以与城市居民公平合理地竞争,打破地方就业保护主义。 　　(二)加强农民工的社会保障制度 　　应建立完善建筑业农民工工资保障金制度,从源头上堵塞欠薪漏洞;强制推行农民工工伤保险制度;优先建立最低生活保障制度;逐步建立灵活多样的养老保险制度、完善新型农村合作医疗制度;教育部门要将农民工子女义务教育工作纳入当地普及九年义务教育工作范畴,指导和督促中小学认真做好接收就学和教育教学工作。 　　二、加大社会法制宣传力度 　　构建社会主义和谐社会,是一项艰巨的、长期的历史任务,在党的十六届六中全会精神指引下,法制宣传教育必然会对建设社会主义和谐社会产生更加积极的推动作用,为我国的社会发展和文明进步做出积极的贡献。深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平??义的相关法律法规;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。 　　政府各部门要根据本部门的职能,加强对农民工的法制宣传教育,注重提高农民工法制宣传教育工作的针对性和实效性。制定针对农民工的宣传计划,编印与农民工权益保障有关的法律知识小册子。对于流动性强的农民工,要进行现场法制宣传,并印制维权手册。要准确把握广大劳动者特别是农民工的普法需求,采取群众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言广泛深入的开展普法宣传活动,使劳动者了解和熟悉法律规定中与他们切身利益密切相关的内容,增强他们通过法定渠道、以理性合法的方式反映诉求、维护权益的意识和能力。法制宣传的形式,要丰富多样,可以利用手机短信开展宣传;可以播放电影开展宣传;可以以主题实践活动助推宣传;也可以文化娱乐方式进行宣传。 　　三、建立工会法律知识培训机制 　　《中华人民共和国工会法》赋予工会的四项社会职能,都与职工的利益息息相关。其中一项为教育职能,工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。在新时期,劳动者已成为独立、自主、自由的劳动者,他要自我决策、自我负责、自我发展;劳动力进入市场,在劳动力市场中,劳动者的地位、利益完全取决于个人的素质,要在激烈的市场竞争中取胜,要有效地维护自己的合法权益,就必须有较高的素质,这就需要学习、接受教育。因此,工会为了更好地维护职工合法权益,就必须履行好教育这一职能。 　　工会应加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强农民工的安全生产意识和保护其合法权益意识;应组织农民工学习维权、劳动法、劳动合同法、就业促进法、刑法治安条例和反邪教等法律法规知识,深入浅出地讲解《劳动合同法》的背景、劳动合同的签订履行和劳动合同变更,终止等劳动法律法规知识;重点讲解农民工如何有效地维护自己的合法权益,如何走维权的法律程序,如何申请法律援助等,并应该现场解答农民工提出的涉及劳动关系的相关问题。 　　四、健全农民工法律援助体系 　　法律援助是国家(政府)通过设立的法律援助中心按照一定的程序组织、指导法律服务人员为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收法律服务费用的法律帮助,以保障其合法权益得以实现的法律制度。法律援助是国家的一项司法救济制度,是一项社会公益事业,是法律界的希望工程。建立和实施法律援助制度,是我国法律制度完善的重要标志,是社会文明进步的重要标尺,也是法治国家的重要标志。 　　提高农民工法律素质需建立健全法律援助制度,逐步完善法律援助质量监