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浅议住房公积金会计核算中存在问题 　　摘要：随着住房公积金管理事业的不断发展，住房公积金管理机构的调整、管理机制的加强，住房公积金会计核算办法已经不能适应目前住房公积金业务发展的要求。 　　关键词：住房公积金；会计；核算 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-02 　　 　　《住房公积金会计核算办法》自1999年出台以来，对住房公积金事业的发展发挥了重要作用，但随着住房公积金制度的不断深入和完善，现行《住房公积金会计核算办法》不能满足日益发展的住房公积金业务需要，已经滞后于整个经济环境的要求而显示出其缺陷和不足。本文主要通过对住房公积金会计核算现状的分析，查找存在的问题和不足，并针对这些不足之处提出了相应的改进建议，以便于住房公积金会计核算能够更好地发挥其作用。 　　一、现行会计核算办法的缺陷分析 　　(一)抵债资产无法核算，不能反映资产的真实状况 　　1999年4月3日《住房公积金管理条例》(国务院令第262)颁布以前，住房公积金管理中心利用住房公积金委托银行发放的部分单位贷款和项目贷款(含贷款利息)，因到期难以收回，目前都在“逾期贷款”科目下核算。几年来，地方政府和住房公积金中心对此高度重视，对逾期贷款的催收投入了大量的人力和物力，并通过协商、诉讼、保全、强制执行等法律途径依法追偿，取得了很大成效。因经济效益不好等多方面原因，致使部分债务人用非现金资产(主要为房屋、车辆等)偿还贷款。随着这些抵债资产的交接，双方的债权债务关系也就随之终止。但按照目前的会计核算办法，虽然中心接受了债务人的抵债资产，也就是说借款人已经还款，贷款已经收回，债权债务关系实质上已经不存在了，但却没有哪个科目能够核算中心所接受的抵债资产，同时在资产未处理完毕的情况下也没有办法核销逾期贷款，从账面来看，该项贷款仍然存在，看不到抵债资产，不能真实地反映中心的资产状况。 　　不仅逾期贷款有这种用非现金资产偿还债务的情况，即便是公积金中心最近几年按照《住房公积金管理条例》购买的国家债券以及发放的职工个人住房贷款将来都有可能会发生这种现象发生。 　　(二)抵债资产的处置过程中相关业务无法核算 　　目前由于部分债务人用非现金资产偿还债务，因此，中心对接收来的抵债资产如何处置，各地公积金中心做法不一。大部分公积金中心的做法是对抵债资产及时进行拍卖，但也有部分抵债资产由于各方面的原因拍卖不出去；考虑到中心的增值收益问题，又不能让这些抵债资产长期闲置，因此就将这些资产出租，以此取得相应收入用以弥补职工结息支出；另外这些抵债资产所取得的收入还需不需要按照其他单位的正常出租业务标准缴纳房产税、营业税等相关税费，说法不一，并且没有相关规定。 　　因以上这一系列的问题都是在住房公积金制度不断发展过程中出现的新问题，在现行的《住房公积金会计核算办法》中均没有相关规定，无法核算与此相关的经济业务。 　　(三)“贷款风险准备金”科目核算内容的局限性 　　现行《住房公积金会计核算办法》规定，“贷款风险准备金”这一科目核算按照规定提取的住房公积金贷款风险准备金。但在住房公积金实际运作过程中，为了使住房公积金实现最大限度的收益，按照《住房公积金管理条例》规定，可以用住房公积金购买国债，在现在的市场经济模式下，购买国债也存在一定的风险隐患。中心接收的抵债资产如果长时间不能处置，就会发生资产减值，造成资金损失。因此现行《住房公积金会计核算办法》中设置的“贷款风险准备金”科目所核算的内容就有一定的局限性。 　　二、针对以上存在的问题提出几点改进建议 　　(一)增设“待处置资产”科目 　　为了能够真实地反映中心财务状况，建议增设“待处置资产”科目，用于核算因债务人不能偿还到期债务时，而用非现金资产偿还债务的业务。 　　借款人以非现金资产清偿借款时，原来的债权债务关系应当随之终止。收到抵债资产时，按抵债资产的公允价值借记“待处置资产”科目，按账面反映的应收回贷款本金贷记“逾期贷款”科目，按账面反映的已计提但尚未收到的利息数额贷计“应收利息”科目。抵债资产的入账价值依次冲减本金和应收利息。 　　抵债资产的抵债金额与账面应收债权之间的差异记入当期损益，抵债资产的价值大于账面价值的部分贷记 “业务收入－其他收入”科目。抵债资产的价值小于账面价值应分两种情况处理： 　　1.债权债务关系完全终止时，抵债资产的价值小于账面价值的部分，应根据有关资料按照相关规定进行核销，借记 “风险准备金”科目， 　　2.债权债务关系没有终止时，如抵债资产仅冲抵部分债务的，剩余债务应继续追偿，因各种原因造成不能回收的，应按照相关规定进行核销和冲减。 　　在接受抵债资产的过程中发生应由中心负担的的一些税费，如资产评估费、契税等，记入“