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浅谈企业内部会计控制对象及控制方法选择 　　摘 要：就企业内部会计的对象、内部会计控制的意义及控制方法的选择方面进行初步的探讨，以促进内部会计控制制度的改进和完善，并在经济运行中发挥其积极作用。 　　关键词：会计；控制对象；控制方法 　　 　　近年来，企业实施财政部和证监会发布的《内部会计控制规范――基本规模（试行）》（以下简称基本规范）、《证券公司内部会计控制指引》等规范，逐步从过去单纯强调会计机构和会计人员实施会计监督、财务监督逐步向构建单位的内部会计控制制度转变，企业在自我控制、自我约束中步入良性循环，对运行中的各种经济权力形成有效的监督机制。内部会计控制就是人们通过会计核算中所形成的经济信息去控制和调节企业生产过程中所形成的资金流、物流，进而确保企业经济效益、盈利水平、自我发展等经营目标的实现。然而，企业在内部会计控制目标的定位上尚有某些欠缺，如，没能够明确内部会计控制的具体对象，对于内部会计控制的本质也没有明确揭示，没能确定行之有效的控制方法等。 　　一、必须明确企业内部会计控制的对象 　　会计机构是由会计人员组成的，因此真正落到实处的监督主体其实是会计人员。基本规范没有写明控制主体。内部会计控制是会计监督延伸的和科学化、制度化。因此，会计机构和会计人员理所当然的是控制的主体。既然叫内部会计控制，那么会计机构和会计人员也应当属于被监督和控制的对象，即监督者亦被监督。基本规范把单位负责人定位为监督、控制的最高主体。但现实生活中令人们深恶痛绝的经济犯罪、腐败行为恰恰就发生在他们身上。 　　在计划经济体制下，企业会计监督主要是由会计机构和会计人员承担的，监督的范围是生产经营资金收支的合法性、合理性；成本费用开支符合有关制度规定，确保会计信息的可靠性，同时还辅以上级主管部门、财政银行等有效的上级监督和社会监督的实施，共同保障经济活动运行。在改革开放以后，随着上级监督的松绑，厂长、经理职权范围的扩大，权力的过分集中，以及会计人员双重身份的丧失，经济业务复杂化，会计监督所要面临的问题要广泛得多、复杂得多、困难得多，仅靠会计人员的监督是无法胜任的。在这种情况下产生的会计委派制似乎使会计人员获得了以独立的身份实行监督。事实上由于诸多因素制约，具有独立身份的会计人员并没能有效地杜绝经济违法、违纪问题，解决会计信息失真问题。于是又寄希望于上级监督和社会监督，派出中央企业驻厂员、财务总监、稽查特派员、审计局、注册会计师事务所等。 　　为了保证会计监督、财务监督、内部会计控制制度目标明确，有的放矢，很有必要在基本规范中，写明监督控制的对象，就是具有财务收支、资金调度决策权，凭证报表审批权的单位法人和拥有经济权力的出纳、保管、采购、销售、承揽发包工程项目等具体经济业务的当事人，以及从事会计信息核算报告的会计人员。前者是“现管”，后者应对会计信息质量负责。他们也极有可能由于自我控制不当而导致财经违规、违纪、违法，或编造虚假会计信息。但是，不论在《会计法》及基本规范中，都没能明确定位被监督者和被控制者，这显然是一个疏漏。 　　二、内部会计控制的重要意义和方法的选择 　　（一）内部会计控制的重要意义 　　从本质上讲，内部控制并非仅仅是制定的各种规章制度，而是来自于每一个层面的人的具体行动。应对内部控制有深刻、全面的认识，管理层要重视内部控制，并将其作为企业经营管理理念的一个重要组成部分。加强内部会计控制，防范案件发生，从根本上说就是要纠正片面追求业务发展的倾向，正确处理短期效益与长期效益的关系、经营效益与社会效益的关系、局部与全局的关系、竞争与规范的关系、改革创新与防范风险的关系。会计监督也好，内部会计控制也罢，说到底就是对行使中的各层次、各种经济权力的一种约束、监督和控制，使企业管理者及有关岗位人员的经济权力、经济行为，按照符合法律、法规、符合经济效益的原则行事，使得各单位的经济活动步入良性循环的轨道。失去控制的权力无论大小，如果听任其自行其是，那势必会演化成腐败的权力。会计内部控制的有效实施，不简单是限制了经济权力的滥用，而且也构筑了一条保护国有资产，反腐、防腐的防线。 　　（二）加强内部会计控制方法的选择 　　1.应当把着眼点放在事前控制上 　　事前确定定额或标准，以此来限制人们的行为，防患于未然。 　　2.加强事中控制 　　由于在市场经济条件下，客观环境瞬息万变，所以也不应放松事中控制，要注意事中的及时调节，处置出现的新情况、新问题。 　　3.要建立和构建定量化会计内部控制模式 　　例如，消耗有定额，质量有标准，费用开支有限额，所有指标公开并及时公示，允许和提倡企业员工公议。这种内部会计控制已经从会计这一狭小专业范围推而广之，变成了对经济权力更为有效的监督机制，应对其进行总结和完善。 　　三、实施有效