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浅析人民币国际化对反假货币工作影响 　　 中国人民银行盐城市中心支行 　　中图分类号：F832 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）11-000-02 　　 　　摘 要 随着我国经济实力的日益增强，人民币伴随着商品贸易和服务贸易在全球范围内扩展，逐步以各种方式跨境流通。人民币币值稳定、信誉度高，将成为国内外不法分子竞相模仿和伪造的对象以牟取暴利，人民币反假货币工作将面临更加严峻的考验，本文就人民币国际化进程对反假货币工作的影响进行探讨，借鉴美元、欧元等货币的反假模式探索人民币国际化背景下反假货币工作思路。 　　关键词 人民币 国际化 反假 　　一、 我国当前反假货币工作现状 　　（一）反假货币工作形势。我国是一个现金使用大国，大量人民币现钞在市场上广泛流通为假币的滋生和蔓延提供了生存的土壤。“中国是现金使用大国，也是现金制造大国，目前，人民币现钞印制生产量世界第一。我们有个统计，2005年底市场货币流通量是2.4万亿，至今年11月底，市场货币流通量已达4.23万亿。将近五年的时间，市场货币流通量增长了近80%。”（马德伦，2010年）。 　　（二）反假货币工作体系。当前，国务院反假货币工作联席会议是我国反假货币工作的最高形式，承担组织开展全国反假货币工作。经国务院批准，1994年建立了由中国人民银行主要负责人为召集人、各有关单位主管负责人参加的国务院反假货币工作联席会议制度，组织、领导全国的反假货币工作，研究、制定反假货币斗争的方针、政策、法规、办法，并要求各省、市、自治区、计划单列市由地方政府牵头，设立相应的组织机构，负责本地区的反假货币工作。各级反假货币工作联席会议办公室设于人民银行，具体负责筹备联席会议工作会议，落实联席会议各项决定的落实及处理日常工作。各级反假货币工作联席会议成立以来，反假货币工作基本形成人民银行为主导，银行业金融机构为主体，各反假货币工作联席会议成员单位协助的三位一体反假模式。在反假宣传方面，以联席会议制度为合作基础，各成员单位共同开展反假货币宣传周、宣传月等集中宣传活动，令广大社会公众掌握基本的人民币防伪技能；在打击假币犯罪方面，银警合作收效甚为明显，银行业金融机构与公安机关就打击制贩假币犯罪活动开展了紧密合作：在信息共享、案情研判等方面建立了沟通交流机制；陆续开展了多次声势浩大的打击假币犯罪活动，在全国范围内捣毁了大量制假窝点，抓获大批违法犯罪分子，对假币犯罪活动形成了高压态势，有效地遏制了假币蔓延势头。 　　（三）反假货币工作存在的问题和困境。 　　1．经费缺乏，投入保障难。反假货币工作是一项长期、艰巨的工程，需要持续的投入才能保一方经济金融安全。但是反假货币工作经费不足制约着反假货币工作联席会议成员单位的反假积极性和主动性。另外商业银行在混业经营中重经济效益的追逐，轻社会责任的履行，反假货币工作不能为商业银行带来直接的经济利益，因此存在商业银行重视市场开拓而忽略反假工作经费投入，轻基础知识培训，导致一线柜面人员识别假币能力普遍下降，过多依赖于反假机具，在机具性能升级不及时的情况下留下反假空白。 　　2．存在薄弱环节。近些年随着全国打击制贩假人民币力度的加大及人民币反假货币宣传的日益普及、深化, 城市居民的反假意识和反假能力不断增强，假币犯罪活动生存空间受到挤压，于是向偏远农村地区转移，“假币坑农、骗农”的事件时有发生，农村留守老人、妇女往往成为受害对象。由于农村金融机构网点少，缺乏反假货币宣传服务长效机制，在反假货币宣传服务站覆盖不到的偏远地区，农民反假知识贫乏, 少数农民法制观念淡薄,以至于在误收了假币、自己的权益受到侵害后, 缺乏向公安机关主动反映情况的意识, 而是设法将所持有的假币花出去, 造成假币在金融体系之外流通，影响人民币作为国家名片的信誉和形象。 　　二、 人民币国际化的时代背景 　　人民币国际化，即人民币走出国门，被他国或地区的市场参与者普遍接受，在较大范围内甚至国际市场上充当一般等价物，发挥货币的各项职能，这是我国综合经济实力发展到一定程度的必然结果。在全球经济一体化和全球化的推动下，中国经济正快速与全球经济融为一体，伴随着跨境贸易和投资的快速增长，中国在国际经济金融体系中的影响力不断增强，人民币国际货币地位的日益提高已成为不可阻挡的趋势。改革开放以来，中国的经济保持着高速增长，并取得了巨大成就。从 1978 年改革开放以来，国内生产总值 GDP 保持了较快的增长，年平均增速保持在9%以上，中国已然成为世界贸易大国和经济大国。1997年亚洲金融风暴尤其是2008年全球金融危机以来，中国持续的经济增长、稳定的货币政策、财政政策、良好的国际收支状况成为人民币国际信誉的保障。2010年下半年开始推广的跨境人民币贸易结算试点使得境外人民币