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民营企业社会责任政府引导问题和对策 　　[摘要] 本文通过对民营企业传统的工作观念和对西方企业承担社会责任的监督机制及其对企业社会责任的内涵的反思和分析，提出了政府引导民营企业建立社会责任体系的思路与对策，这对于促进民营企业改善劳工的基本生产和生活条件、加强环境保护、关注社会慈善事业等方面有着重要而积极的意义。 　　[关键词] 民营企业社会责任政府引导 　　近年来，我国经济领域内不断出现环境污染、矿难、毒大米等与企业社会责任紧密相关的事件，使得社会各界对提高“企业社会责任”的呼声日益高涨。因此，建立企业社会责任评价体系，对促进企业改善劳工的基本生产和生活条件、加强安全生产管理、建立良好商业道德意识、加强环境保护、关注社会慈善事业等方面有着重要而积极的意义。 　　 　　一、民营企业如何承担社会责任 　　 　　1．对企业传统的工作观念的反思。企业社会责任是指在市场经济条件下，企业的经济功能与社会功能相剥离的前提下，企业有目的、有计划地主动承担对员工、对消费者和对社区的社会责任。其本质是，在经济全球化背景下，企业对其自身经济行为的道德约束，它既是企业的宗旨和经营理念，又是企业用来约束企业内部包括供应商生产经营行为的一套管理和评估体系。一个富有社会责任感的民营企业基本底线是一个守法经营的企业，她要严格遵守国家和地方有关的法律法规，及我国签署承认的有关国际公约；同时必须是一个奉行可持续性发展原则的企业，必须协调好于各个利益相关者的关系，让所有利益相关人满意，为社会的和谐可持续发展承担更多的责任，为社会及社区创造价值。几千年的中国文化中尚来倡导视钱财如粪土，以救济为怀。但令人遗憾的是，许多民营企业寻找各种理由来逃避社会责任。据2004年4月22日《参考消息》报道，截至4月中旬，我国大约有4万工人的手臂、手和手指被机器压碎或切断。仅浙江省某县每年就有1000多工人被机器切断手指或手。据不完全统计，我国每年死于工伤的有2～3万人，每年有600～700万人在工作中受到不同程度的伤害。如果企业所创造的财富是以工人的肉体甚至生命为代价的，那么企业又与一个欺行霸市、品质恶劣的街头流氓又有什么区别呢？ 　　2．对西方企业承担社会责任的监督机制的反思。社会责任标准因文化的不同而存在差异，在不同的文化条件下，人们对这种责任的认识也有所不同。同时，也存在一个发展阶段的问题，在企业的不同发展阶段，由于能力有所不同，应该承担的社会责任其内容与范围也应该有所不同。显然,我们不能完全按照欧美的标准来衡量我们民营企业的行为，因为我国的国情不同，对民营企业承担社会责任的监督，绝不仅仅是企业自身的道德醒悟过程，更需要有政府与社会公众的要求和期盼来促进与监督。因此，加强政府的引导和监督，对于我国民营企业来说，这种要求可能只是在市场竞争、生产成本、寻找新的商机等经营压力的面前，寻求一种可持续发展的途径的选择。 　　3.对企业社会责任的内涵的反思。有人认为，民营企业履行社会责任就是捐款和搞慈善事业，甚至有人将其异化为“花钱买清静”。事实上，并非一定要公开捐款才能给民营企业贴上“社会公民”和“慈善”的标签，也不能以捐款额的多少来衡量其履行社会责任的程度。美国著名管理学家卡罗尔(Carroll)以一个金字塔来描述企业应该承担的社会责任，塔基是企业的经济责任，即企业通过正常经营来创造财富。其次是法律责任，企业必须遵守各种法律法规。再次是伦理责任，企业和人一样，不仅要守法，还要讲道德。塔尖才是慈善责任，即企业可以将一部分财富自由地投入到社会某一领域之中。这样来看，民营企业最基本的社会责任还是经营管理好自己的企业，在遵守法律、伦理经营的前提下尽可能多地为社会创造财富。因此，企业是否发挥社会责任将成为一批企业能不能再上一个台阶的分野。 　　 　　二、政府引导企业建立社会责任体系的思路与对策 　　 　　1.增强企业社会责任的意识。各级地方政府部门的领导者要深刻理解社会责任大于企业发展和社会经济协调发展的重要意义，政府应当帮助企业树立社会责任的观念，要建立企业社会责任的管理体系。目前，中国纺织工业协会已设立社会责任建设推广办公室，并将把企业社会责任建设作为行业自律工作的一项重要内容。在学术领域，对于企业社会责任的概念，已经开展了不少工作，并进行了比较广泛深入的调查。现有的研究，主要集中于个体与组织因素在企业伦理问题的交互影响作用上，特别是在决定组织的道德决策的影响上。比如，对组织因素在决策的道德伦理上的影响，个人的行为因素对组织决策的道德行为影响，以及在影响组织的道德决策行为上，个人与组织两种因素之间的交互影响上。此外，现有的研究也包括对组织的道德行为的结果的探讨。有所不足的是，在现有的研究工作中，很少探讨组织的道德行为对个人行为结果的影响。 　　2．努力完善法制