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析东南亚地区主义发展 　　[ 摘 要 ] 通过分析马来西亚与东盟的关系,可以管窥到东南亚地区主义发展的特征与走向:未来发展摇摆于东亚地区主义与亚太地区主义之间,更倾向于向东亚地区主义方向发展;东盟不可能象欧盟那样高度机制化;具有明显的地域特色;仍在发展之中,充满着很多变数。 　　[ 关键词 ] 马来西亚 东盟 东南亚地区主义 发展趋向 　　 　　马来西亚是东南亚地区重要的国家,又是东盟的创始国及核心国之一;东盟是世界上发展较为完善的地区主义国家组织,特别是在发展中国家之中,东盟是发展得最好的区域国家组织。对于东盟,以及东南亚地区主义的看法,目前学术界众说纷纭,人们的评价并不完全一致。笔者想通过分析马来西亚与东盟的关系,从中可以管窥东南亚地区主义发展的一些特征与趋向。 　　一、东南亚地区主义的未来发展摇摆于东亚地区主义与亚太地区主义之间,马来西亚倾向于向东亚地区主义方向发展 　　亚洲的区域整合一直面临朝东亚主义或亚太主义的方向前进的摆荡,如果从地理上的基本出发点来看,亚洲的区域整合自然以亚洲国家为范围,但事实上所谓的亚洲也是人为建构的概念。在战后由于冷战笼罩,亚洲成为东西冷战的前缘,战后两次大规模区域性的冲突皆发生在亚洲地区,包括了韩战与越战。在此时,由美国主导与亚洲国家缔结了一系列的共同防御条约。例如美日安保条约、中美共同防御条约等等,作为防堵共产集团扩张的盾牌。因此,亚洲的整合问题有很强烈的美国因素在内。美国在亚洲的策略是希望藉由将亚洲的概念转化为亚太(Asia Pacific)的概念,以便自身积极参与亚洲的各项议题。因此,在马来西亚前总理马哈蒂尔最初提议成立东亚经济合作论坛作为亚洲贸易进一步自由化的构想时,遭到美国的反对并转为提出成立亚太经合组织(APEC)以吸纳环太平洋的国家,并受到澳洲、新西兰等国的赞成。1997年爆发亚洲金融危机后,日本提出建立“亚洲货币基金(AMF)”设想,也因美国的反对而夭折。在东亚地区,任何排除美国在外的多边机制皆因日本作梗而难以启动。然而,经过成功启动“亚欧会议”的铺垫和1997年亚洲金融危机后的痛定思痛,东盟加中日韩的“10+3”对话与合作机制终于得??启动。“10+3”其实就是除朝鲜以外其他东亚核心国家均已参加的机制,它的启动是东亚合作进程的第一步重大突破。 　　大东盟的发展已经起步,对今后的发展方向及其在亚太的角色目前东盟成员国尚无明确共识,“面向东亚”与“面向亚太”的矛盾难以调和,如前面所述,很明显,马来西亚倾向于东盟朝东亚地区主义方向发展,马来西亚不遗余力地推动EAEC的发展,1994年3月,马哈蒂尔曾发表演讲,“我同时既是东南亚人,又是一个东亚人。我很自豪我们一起把战场转变成市场。温馨与友情开始在整个东南亚大地蔓延。作为一个东亚人,我致力于建立一个东亚共同体,在这个东亚共同体内,我们共同建设我们的和平与繁荣的局面;在这个东亚共同体内,我们这个区域的巨人――中国、日本、印尼各得其所,履行他们各自应尽的职责。在这个互相尊重、互联合作的社区之中,我们尽享欢洽。”而印尼作为本地区大国,谋求发挥作用的范围大大超出东南亚区域,对亚太乃至世界都很关注。新加坡与泰国也对排斥美国的做法难表赞同。 对于东盟而言,朝东亚经济组织――EAEC方向发展还是融合到APEC组织,这种争论短期内难以解决。对东盟来说,放弃EAEC将使其在APEC中的地位受到削弱,但久拖不决无疑也将不利于它对APEC的发展进程施加影响。 　　从地缘考虑还是从经济的角度看,促进东亚地区经济合作的核心成员应该是东盟与中日韩三国,如前面所论,东亚经济组织与APEC并不矛盾,1991年1月7日,马来西亚工业部长拉斐达#8226;阿齐兹曾经出访新加坡,曾就关于建立东亚经济集团的问题寻求新加坡方面的支持,阿齐兹说,外界对建立东亚经济集团的批评并不公正,组建东亚经济集团有三个好处,一是东亚经济论坛的原则与关贸总协定的原则一致,在一段时期内,它可以缓和乌拉圭回合谈判某些领域出现的僵局。第二,东亚经济集团可以促进亚太经合组织的发展,使亚太经合组织更具活力。第三,东盟在东亚经济集团内部可以获取更大的利益,东盟在与外部进行经济谈判时可以增加底气。只不过东亚各国在经济上对美国依赖很大,如果不能消除美国的疑虑,东亚地区主义的发展将会命中坎坷。 　　二、从马来西亚与东盟的关系发展历程来看,东盟不可能象欧盟那样高度机制化 　　东南亚的区域主义以东盟为依托发展至今,取得了为世人所瞩目的成就,有人曾预言东盟会逐步朝着欧盟的发展方向进行变革。如新加坡前总理吴作栋1991年曾表示,“东盟各国经济虽然处于不同的经济发展阶段,但是如果我们在东盟合作框架下朝着自由市场方向前进,有朝一日我们也会达到欧共体目前所达到的合作水平与繁荣”。不过,就目前来看,这种