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有关油气田企业建立综合管理信息系统问题探讨 　　 　　管理信息化已然成为石油行业决胜国际竞争必不可少的管理基础和重要手段，建立决策支持型财务管理体系，利用全面集成的综合管理信息系统促使财务管理向生产经营全过程的延伸，实现成本管理与国际接轨，已然成为油气田企业可持续发展的全局性、战略性课题。 　　 　　一、综合管理信息系统研究的背景 　　 　　油气田企业是从事石油天然气开采的采掘型企业，其产品的质量固然重要，但实施低成本发展战略将始终是其生存发展和赢得竞争的关键。油气田企业的成本构成和成本控制特性有着非常明显的特点：企业规模大，组织架构和层次复杂，管理幅度大，生产建设工序多，技术含量高，信息传递链长，不可预见和不可控的可变性因素较多，成本形成的全过程性和成本管理的效果弹性表现十分突出。因此，必须建立一套综合管理信息系统，运用科学规范的管理手段对成本的全过程实行全方位和全员的管理，以求得尽可能好的管理成效。 　　中石油重组改制后，对油气田企业实行了“一个全面、三个集中”的管理体制，即实行全面资金预算管理，实现资金、债务管理和会计核算的高度集中，作为地区公司的油气田企业承担着控投资、降成本、增效益的业绩指标。油气田企业的定位决定了其管理的重点之一是成本控制。多年来，油气田企业通过强化管理、创新科技、优化组织运行，使得建设成本和管理成本都大幅下降。但由于油气田企业大多已进入开发中后期，勘探开发难度日渐加大，成本控制与生产需求之间的矛盾日渐突出。传统的管理模式和一般的绩效考核手段已难以有大的作为，因此必须采用新的管理手段和管理方法来深挖成本控制的潜力。 　　目前，油气田企业中生产、经营大都有较完善的业务管理流程和各自独立的信息管理系统，但由于各专业管理仍是各自为政，少有联系，使得信息资源不能共享，缺乏一个既能贯穿企业生产经营全过程，又能提供及时、准确信息的集中式系统管理平台，无法有效地控制各项费用的发生。因此，转变管理思想和理念，建立一套集成式规范的综合管理信息系统，实行统一协调式的集约化管理已是势在必行。 　　油气田企业的成本管理贯穿于生产建设的全过程，从立项到设计，从施工建设到生产运行，从技术到经营，从基层到机关，各项工作无不影响到成本的形成。这些问题，仅通过财务自身的业务和职责进行成本管理是远远不够的，必须使财务工作同生产技术和其他管理工作紧密而有效的结合起来。因此，要依托科学规范的业务管理流程，借助现代信息技术，建立一套集资金预算、生产计划、物资采购计划、合同审批，实施运行反馈和财务结算为一体的综合管理信息系统，以实现对成本的全过程全方位的管理与控制。 　　 　　二、综合管理信息系统的设计思路和原则 　　 　　（一）设计思路 　　按照中石油提出的“建立一流的财务管理体制，实现财务管理向生产经营的全过程延伸”的工作方向，《综合管理信息系统》以现代信息网络技术为重要手段，全员共同参与经营管理，各部门相互配合搭建信息平台，将不同层级、不同专业系统和不同时间的信息进行科学整合，达到信息的高度集中和共享，促进管理过程公开透明、管理程序标准规范、管理制度健全严谨，完成成本过程控制，实现财务管理和生产管理有机融合，实现生产流、物资流、资金流和信息流的统一与协调，确保生产经营工作的实效。 　　系统设计的核心思想是通过建立一套优化规范的油气田企业经营管理流程和统一的信息操作平台，在处理日常经营业务工作的同时，通过对业务流程关键点的管理和控制，实现对成本发生过程的监管与控制，将成本管理从事后核算和分析的传统模式转变为事前预测、严密计划并实施过程控制的科学管理模式。 　　根据系统的核心思想，遵循油气田企业的成本发生特点，按照可监控、可操作、不影响正常经营管理业务的原则，选择对预算、计划、合同、材料采购、实施运行反馈、结算几个关键业务环节进行管理和控制。通过建立和优化业务流程及其操作规则，并设计到软件系统，进行硬性约束。本综合管理信息系统，设计了预算管理、计划管理、物资（采购计划）管理、合同管理、实施管理、结算管理、区块核算、分析评价、绩效管理等模块，以期实现这样的目标。 　　 　　（二）设计原则 　　该系统的管理原则和业务流程应遵循以下原则：1．资金预算和投资、生产计划，物资采购计划要对应一致。在资金额度上要服从预算的目标，并据此结合生产建设的客观需要优化方案，确定项目计划；2．编制的资金预算和项目计划必须可操作，预算和计划录入系统后，将成为经营工作运行和控制的依据；3．信息系统的操作流程和经营管理的业务流程要相一致；4．信息系统的使用和经营管理的职责划分和权限要相一致；5．信息系统要实现运行的实时记录，以确保信息数据的真实，系统的运行要实现对资金和成本支出的监控；6．信息系统的基础功能是业务运行和信息的记录反