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有关电力企业财务管理对策探讨 　　中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202（2012）01-182-02 　　摘要企业是国家的经济细胞，企业财务实力的大小直接影响到国家财政收入及财政结构，也影响金融市场的稳定。对构成我国经济基础的大中型企业尤其如此。企业资本的构成、债务比例等财务指标会对国家经济发展的变化起推波助澜的作用。从企业内部来看，财务管理是企业管理活动中一个支柱型的职能。企业在参与社会生产、流通过程中任何一个环节几乎都涉及到资金的使用，都要直接或间接地应用财务管理的职能。本文结合实际，对电力企业财务管理的对策进行了分析。 　　关键词电力企业财务管理财务会计对策 　　在企业财务管理水平提高的情况下，电力企业的整体管理水平可得到进一步提高，从而真正实现电力企业公司从粗放型经营向集约型经营的转变，有利于其增长方式从规模扩张型向效率、效益提高型的转变。 　　一、电力企业财务管理存在问题分析 　　（一）财务管理权限划分不科学 　　清晰、规范、高效、有序的财务管理体制应包括财务管理权限、财务管理组织机构、财务管理制度和方法等方面的内容。首先，在决策和财务管理权限的配置上，现代大企业（公司）的决策可以分为战略性和经营性两类，总部承担的是前者，而下属的生产、经营单位承担的是后者。电力公司在财务管理权限的划分上不够科学，总部直接参与下属单位的经营性决策，不仅没有提高效率，反而因过于注重紧抓这些经营决策而忽视、削弱了其自身制定战略并实施战略性决策的功能。总部除了承担制定规划、内部资源配制、内部交易协调外，还对公司的财务、融资、投资、人事、法律等实施高度集权的管理。“公司财务应是分层管理的，客观上存在着所有者财务、经营者财务和财务经理财务这3个层次的治理结构”。同时财务还应是分权治理的，财务决策权、财务监督权和财务执行权分而治之，分别属于三个彼此独立的组织机构，即股东会、董事会、监事会和经理层。电力企业现行的“收支两条线”，统收统支，成本与利润不在一个经济实体内核算的财务管理方式，不符合财务分层管理的原则。 　　（二）财务管理制度不够完善 　　企业财务管理制度即组织结构明显不适应企业发展要求，产生的漏洞正在或已经造成企业财务浪费和流失的另一重要原因是财务管理制度不够完善，并有不少制度己经过时。电力企业由于长期存在“大会计小财务”的现象，财务管理的许多相关制度尚未建立，已有的财务管理制度中相当一部分已不适应市场经济和现代企业制度的要求，更没有考虑加入WTO和经济全球化、一体化的要求，个别制度甚至成为管理的障碍。国家对企业的管理重在征税，企业自身的管理重在增加收入、降低成本。公司当前的任务就是将二者结合，制订相关的财务管理制度，推行与国际惯例相一致的现代财务管理方法，通过制度规范财务管理和运作，尽可能解决目前企业集团存在的财务管理尤其财务控制方面“手短”无力，同时在具体经营方面又管理过多的问题。还应避免出现某些制度由于制订过严而难于操作，或者由于制度过松而违规过多，难于处理的两难境地。 　　（三）财务管理职能发挥不足分析 　　在追求价值最大化取代追求利润最大化成为公司的终极目标后，企业界传统“重会计、轻财务”的格局己在改变，以会计核算为主的会计管理职能应有所淡化，公司理财、控制与决策职能应逐渐得到重视。无论从企业财务管理内容还是从财务管理的方法来看，财务管理发挥的应是对企业的价值活动进行规划、预测、决策、控制和评价作用，为公司的经营管理层和公司治理层提供决策依据。 　　二、强化电力企业公司财务管理对策 　　（一）制定公司财务战略管理 　　现代公司治理结构中的委托关系，致使出现“强管理者，弱所有者”的现象，但对公司所有活动承担法律责任的载体是董事会，而不是首席执行官或总经理，首席执行官们往往回避与董事会成员讨论公司总体战略问题，因为他们认为这种讨论会限制他们行动的自由度。但对于董事会而言，不能对审查和评价公司战略负责被认为是严重的失职，董事会的法律压力正日益增大，这要求董事们更多地、更经常地掌握公司的财务信息，并强化财务管理尽快纳入公司的战略管理，强化审查包括财务在内的公司战略的制定和执行。 　　（二）建立与现代企业制度相适应的财务管理体制 　　电力企业公司内部正在构筑母、子公司体制和总、分公司体制并存的企业集团经营模式，其发展战略强调控股型和经营型并重，集团公司既行使出资者财务管理的功能，又部分行使生产经营的功能，具有资本经营和生产经营的双重功能。因此公司的财务管理也必须适应公司的总体管理模式。一方面电力企业公司作为母公司，强调建立针对子公司的出资者财务管理体系，另一方面作为直接生产经营主体，强调建立本部经营财务管理体系。公司总部的财务管理在集团公司的财务管理模式中起着主体和指导作用，是企业