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新形势下公路财务与会计工作探讨 　　中图分类号：F234文献标识：A文章编号：1009-4202（2012）01-238-01 　　摘要在新形势下，我国公路建设规模大、标准高、要求严、投资多，展现出跨越式发展的繁荣景象，在公路建设项目中财务管理与会计工作的重要性日益凸显，与当前形势不相协调的是部分项目存在的会计基础工作力量薄弱、项目建设资金管理不严格、会计参与管理能力不强，监管督查不力、管理部门之间联系不密切、财会队伍素质不高等突出问题，本文从主客观两个方面全面分析产生这些问题的原因，并探讨加强财务管理和会计监督应具体做好七个方面的工作。 　　关键词公路建设财务管理会计监督 　　一、公路建设项目财务与会计的作用及重要性 　　公路建设项目特点可分为规模大，时间长、技术性强，涉及面广、未知因素多，风险大等方面。公路项目建设管理是一个复杂的过程。一个完整的公路建设项目，从最初的规划到投入生产直至建成一般都需经过立意决断、观察设计、项目实施和完工验收阶段和路网规划―预计可行性研究―可行性探讨―初步规划―工程招标－项目实施―完工验收―交付运营等步骤。财务会计的主要作用体现在执行任务的过程中，对公路建设项目过程中产生的经济活动加以影响，核算分析资金使用及运作并及时作出预测，严格监督审核各项支出的合理性，达到控制投资的目的。财务管理作为一种价值性管理，是一项综合性很强的经济活动，它是以资金流动管理为主线，会计监督审核为手段，投资控制为目标，全面渗透到项目建设规划的各个环节。在任何环节轻视了财务管理，会造成整个财务管理链条脱轨，这是由财务工作管理的连续性决定的，不因人的主观意志而改变。公路项目建设的有效全面实施与有效的财务管理密切相关，要做到合法合理运用建设投资资金，科学规范的执行和有效监督，严格掌控建设成本，尽量减少资金损失，提高资金利用率等目标，因此，加强公路建设项目财务管理和会计监督分外重要。 　　二、公路建设项目财务会计工作中存在的问题 　　近年来，随着国家对公路基本项目建设监督检查的不断深入，公路基本建设项目逐渐暴露??不规范财务管理，缺乏会计监督和投资掌控观念，同时造成很多不该有的项目流失等情况，更为严重的是导致项目不能如期完成交付，达不到预期目标。其主要表现在：1、会计专业基础工作薄弱，会计核查计算不规范、不细致，帐目不清晰，不知道领导和审查部门需要掌握的数据。2、建设资金管控不严，监督不力。建设资金到处存储；非法挪用、更改建设资从事非生产性开发：长时间保持大量高额的银行存款余额，使建设资金闲置浪费；且为了完成投资计划虚拟计价，使工程款超额，造成建设资金意外流失；对施工单位缺乏资金监控机制，使建设资金大额外流，严重影响工程进度。3、建设项目部门之间缺乏沟通，对信息不敏感，造成财务部门对工程内容、进度等一概不知，工程技术部门对财务管理制度一窍不通。4、会计监督工作力度不够。有些项目会计仅仅只做记账、算账等基础性工作，使会计监督职能大幅度减弱，使各项经济活动脱离掌控。 　　三、加强公路建设项目财务管理和会计监督的方法 　　第一、树立依法规范建设、依法管理的意识 　　随着公路基本建设规模快速扩大，中央对此也很关注，为保证管理使用好这笔资金，财政部先后出台了很多相关的法律和规章制度。如：浙江省新出台的《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》，其在实施范围和工作目标，标准化工地设施建设与管理，路基工程现场施工管理，路面工程现场施工管理，桥梁基础及下部构造现场施工管理，隧道工程施工现场管理等各方面均有要求。这些政策法规的出台，给公路基本建设财务管理工作提供了可参照的文本。首先我们必须认真去学习这些公路建设法律规章制度，切实掌握这些制度，并在自身了解和掌握的同时，扩大宣传，对专业性较强的财经法律知识，要经常与大家沟通交流，使全体成员尽快熟悉掌握财经法律制度。如果在掌握这些法律和规章之后，人人都能对财务会计工作给予理解与支持，并能自觉地去遵守这些法律和规章，那么就能为财务管理工作提供坚实的基础。 　　第二、规范公路建设项目会计基础性工作，提高建设项目会计核算质量 　　会计核算作为财务工作最基础最重要的职能，它拥有一套严格的程序与方法，建设单位会计根据的是《国有建设单位会计制度》，它为会计核算提供了模板，同时财政部颁发的《会计基础工作规范》也是我们的工作方向指南。 　　第三、加强建设资金管理，减少资金损耗，提高投资利用率 　　根据国家现有的法律法规和《公路建设资金管理办法》，公路建设项目单位必须合理利用建设资金，建立切实可行的资金运行和控制管理机制，建设资金使用与管理必须遵从以下规则：预算管理、依法管理、封闭管理、效益增长等原则。 　　第四、充分发挥会计参与决策的职能作用 　　在项目可行性研究和勘察设计阶段，