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化工区循环经济推进效果测度研究 　　[摘要]石油化学业往往采用基地化的集群发展模式，因此化工区就成为我国循环经济推进的重要领域。文章以了解现状、监测变化、优化决策为目标，从创新环境、基础设施建设、企业运行、经济效益四个层面，分析了化工园区循环经济的推进效果，突出公共服务、检查监督、安全保障在化工区循环经济推进中的重要作用；基于此，从经济运行、公共服务、检查监督、安全保障等八个方面设置指标，建立循环经济效果度量指标体系。 　　[关键词]化工园区；循环经济；效果评价 　　[中图分类号]F061.5［文献标识码］ Ａ 　　[文章编号] 1673-0461(2008)08-0029-08 　　※基金项目：国家社会科学基金项目(06BJY034)“长三角三大城市的化工区开展循环经济试点问题研究”、国家社会科学基金重点项目(06ZD024) “建设资源节约型和环境友好型社会的理论与政策研究”、2007年“新世纪优??人才支持计划”、教育部人文社会科学项目(06JA630037)“企业群落推进循环经济的效果度量及模式研究”资助。 　　 　　引言 　　 　　化学工业具有资源密集、高耗能、高污染等行业特征，是最需要推进循环经济的行业之一。且化工行业生产连续性强，生产的上下游关系紧密，产业链条长，经营过程中多涉及危化品和各种危险源，采用园区化建设形成集群的发展方式，利于在资源减量利用(Reduce)、再利用(Reuse)和循环利用(Recycle)的3R原则指导下形成产业链型的生态企业群，便于安全管理，提高整体效益。而循环经济在化工园区的推进是一项长期而复杂的系统工程，既要考虑产业链的设计与规划，也要考虑副产品的交换和推进效果的评价，以及政策的执行和监督。其中，对循环经济推进效果的定量测度既是推进效果评价的基础，也是政策执行监督的依据。通过科学度量和评价，发现理论与实际操作之间的差距，才能为实践指明推进的方向，为管理和决策提供依据。循环经济评价的具体目标体现在：一是了解现状。通过测度和评价反映系统的运行状况，反映循环性对企业群落经济与环境的影响。即化工企业经济效益与环境效益间是否平衡，园区企业群落的物质集成、能量集成和信息集成现状，企业间废物的输入输出关系等。二是监测变化。循环经济的推进是一项系统工程，从理论到实践，从总体规划到分步实施，从定性指导到指标化定量要求，这些都需要企业和公共管理部门的通力协作，通过理论指导实践，通过实践检验和完善理论，最终提高循环经济发展水平。那么在设计指标体系时就应考虑到此种测度和评价是一项长期的连续工作，指标体系应能反映循环经济推进过程中各方面的变化趋势，便于发现薄弱环节，寻找不利因素，提高工作效率，优化工作效果。三是优化决策。循环经济推进效果评价体系应能体现化工园区企业群落循环经济推进的现状和发展趋势，为园区企业提供信息，便于企业制定策略，改善经营；反映政策实施效果，为政府部门提供决策依据；此外，还可为不同园区的比较提供标准，也是公众了解循环经济推进效果的重要来源。 　　一、循环经济推进效果度量的文献研究 　　循环经济是一种遵循生态学规律和经济学规律相协调的发展模式，指在生产、流通和消费过程中，保持生态平衡、能量平衡和物质平衡；着眼点在于通过对有限资源和能源的高效利用，减少废弃物来获得更多的人类福利。“循环经济”的萌芽，最早可追溯到20世纪60年代，美国环境保护思潮的兴起，这一理念在我国出现是1997年在上海举行的德中环境保护国际研讨会上，此后大量关于循环经济的文献如雨后春笋般涌现出来。 　　1.定性分析 　　我国学者在循环经济推进效果方面作了很多理论研究，如牛文元提出“资源消耗速率与环境退化速率趋近于零的动态平衡状态”[1]；谢振华认为,“经济系统内资源循环再利用的总量大于因废弃和排放抛向自然界的总量”[2]；谢家平提出“社会经济系统对资源与环境的负面影响不超过自然恢复能力和人工净化能力的双重作用”[3],等等。这些都是对循环经济推进理想效果的衡量，都是以资源消耗小于自然承载力为讨论前提，但却忽视了人类福利提高这一发展的最终目的。而以经济增长停滞或降低增长速度为代价来谋取资源节约和环境友好显然不符合社会经济发展规律。 　　“倍数理论”则弥补了这一不足，它采用国民财富的增加速度和资源消耗的降低速度之间的倍数关系,作为衡量人类社会与生态环境可持续发展的标准,如原挪威首相布仑特莱夫人(1994)提出：“在未来几代人的时间内,在不增加能源和资源消费的基础上，将国民财富提高5―10倍”的“十倍跃速”理论；厄恩斯特#8226;冯#8226;魏次察克(1995)提出“四倍跃进[4]：一半资源消耗创造双倍财富”的“四倍跃速”理论。 　　但以上研究均从定性分析的角度给出了循环经济推进效果的评价标准