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加快海南金融业发展对策建议 　　 摘要：金融是市场经济条件下配置资源的枢纽，建立一个发展充分、结构合理而且监管有效的金融体系对于海南国际旅游岛建设至关重要。本文在对海南建省以来金融发展历程进行分析总结的基础上，提出了加快海南金融业发展的对策建议。 　　 关键词：海南 经济 金融 　　 　　 海南国际旅游岛的建设，客观上依赖一个强大的金融体系作为支撑。但是，目前海南金融体系的模式、结构和发展水平与国际旅游岛建设的要求相比，还存在较大差距。如何才能建成一个强大的金融体系？我们认为，一方面，应加强金融业本身的改革创新，另一方面，为金融业的生存和发展构筑一个良好的生态环境可能更为重要。如果把金融主体与金融生态环境之间的关系看作是木与本、流与源的关系，那么，金融生态环境就是本和源，金融主体就是木与流。古人云：“欲求木之长者，必固其本；欲??流之远者，必浚其源”。 　　 一、建省以来海南省金融业发展的历程 　　 我们将建省23年来海南省金融业发展的历程划分为四个阶段： 　　 （一）(1988年至1993年)为初步发展阶段――曾经辉煌 　　 1988年，“建省办特区”掀起了海南开发史上空前的投资热潮，带来了全省金融业的高速发展并创造了无数的奇迹与辉煌。银行业发展迅速，证券市场、信托投资空前火爆，各大保险公司相继在海南设立分公司。但此时资金供给已经大大超出经济发展内在要求，表现出流动性过剩和通货膨胀的特征。在金融体制不完善、监管不到位的情况下,金融规模急速扩张的最后结果必定是金融风险的爆发。 　　 （二）(1994年至2000年)为停滞调整阶段――惨痛教训 　　 1993年上半年，我国金融领域出现了“乱集资、乱拆借、乱设金融机构”的“三乱”现象，为此，党中央、国务院出台了稳定金融形势的一系列措施。受宏观调控和银行清理违规资金的影响,海南房地产热急速退潮,资金链条断裂,社会信用水平下降，金融形象遭受重创。此时，全省金融业陷于全面的混乱和动荡之中，建省初期吸引海内外大量资金的“洼地效应”转瞬即逝。 　　 （三）(2001年至2005年)为稳步发展阶段――理性回归 　　 这一时期，在“一省两地”的发展模式指导下,海南经济发展速度逐步回升，同时，政府在全省范围内着手创建“信用海南”,逐步建设“完善覆盖全社会的信用评价体系”，普法教育取得明显成效,法制环境也在不断好转。截止2006年12月末,主要金融机构金融资产的不良额、不良率、损失额和损失率均实现“双降”。 　　 但是，这一时期海南经济发展和金融生态系统仍存在诸多问题，如固定资产投资不足,优质项目稀缺，中介机构特别是为中小企业服务的中介机构缺位，银行间业务交易量在低位徘徊，证券经纪业务整体亏损，金融债券和企业债券发行停滞，保险业水平仍然处在低位，退保率上升，保险密度及保险深度都远低于全国平均水平。 　　 （四）(2006年至今)为加速发展阶段――科学发展 　　 这一阶段，海南省着力在转变经济发展方式上下功夫，经济结构改善、能耗下降、效益提升、民生改善，社会信用环境不断改善，经济和金融发展速度双双开始加速。 　　 2006年至今，全省银行业存款快速增长，贷款增量创历史新高，资产规模和盈利水平显著提高。据统计，2009年末全省本外币各项存款余额3175.7亿元，本外币各项贷款余额1940.9亿元，分别较2006年的1560.3亿元和1123.3亿元增长103.5%和72.8%；证券业方面，2009年全省证券和期货交易总额达到12297.8亿元，随着海峡航运成功上市，海南上市公司阵容时隔7年后有了新的突破；保险业盈利能力有所增强，净利润实现正增长。 　　 二、海南金融发展历程留给我们的教训和启示 　　 （一）应当从践行科学发展观的高度，充分认识经济金融和谐发展的重要性 　　 过去片面强调金融支持经济，而忽视金融本身的可持续发展，这方面的教训可谓深刻。甚至资金供给也不是越多越好，流动性过剩和通货膨胀反过来也会抑制经济的发展。只有在和谐的金融生态环境中，金融机构才能真正扎根地方服务地方，与地方经济社会同舟共济，共同成长。 　　 （二）金融危机之后，正是优胜劣汰，推动中国区域经济转型的一个契机 　　 目前，除上海、北京、深圳和天津外，武汉、广州、大连、郑州、沈阳、成都、重庆和西安都已经公开或对内定位于发展区域金融中心。另外，武汉要建江南金融中心，山西筹建煤炭金融中心，杭州要打造长三角南翼金融中心，长沙要借助长、株、潭一体化建设中部金融中心，乌鲁木齐将构建中亚区域金融中心，沈阳则东北金融中心志在必得。海南应当认真研究本地区经济特点，抓住国际旅游岛建设的机遇，找准财政政策、货币政策、特区政策与地方经济的结合点，尽快形成具有海南特色的金融发展战略。 　　 （三）金融发展的