农民工返乡和留乡基本态势与特征分析.docVIP

农民工返乡和留乡基本态势与特征分析 　　六省十村农民工调查项目由徐勇教授策划、邓大才教授主持,项目组最终成果为政府咨询报告《农民工:返乡、留乡及去向》。本文原为咨询报告的一部分,后在其基础上进行完善和修订而成。在文章的写作和修改过程中,邓大才教授给予了悉心的指导,在此致以谢意。? 　　摘要:2008年下半年以来,随着国内外经济形势的变化,我国农民工流动出现异动状况,返乡农民工问题日益突出。本文以全国六省十村的数据为基础,详细评估了当前我国农民工流动的基本态势,分析了农民工返乡和留乡的时间、原因以及留乡农民工的基本特征,并进一步探讨了留乡农民工的再就业状况及其对回流地区的影响。? 　　关键词:农民工;返乡;留乡;再就业? 　　中图分类号:F304.7 　　文献标识码:A 　　文章编号:1000?176X(2009)07?0109?05 　　? 　　2008年下半年以来,随着国内外经济形势的变化,我国不少企业出现经营困难,减薪裁员规模加大,劳动力供求矛盾骤然加剧。其中,作为劳动力供给主体之一的农民工受到较大冲击,各劳动力流出省份均出现了较为明显的回流现象,农民工返乡问题日益突出。在此背景下,为全面客观评估2008年以来我国农民工返乡与再就业情况,并为今后应对相似的外部冲击提供理论和经验支持,课题组于2009年2月23日至3月5日组织了10个调查组分赴湖南、湖北、河南、江西、安徽及四川六省的十个村庄进行了抽样调查,以期对当前劳动力流动的异动状况“把脉听诊”。 　　本次调查的村庄分布在全国6个传统劳务大省,其中江西、湖北、湖南、河南各两个村庄,安徽、四川各一个村庄。所选村庄均为该省份的代表性村庄,能够反映当地劳动力外出务工的一般特点,具有较强的普遍性和典型性。本次调查发放问卷1 200份,收到有效问卷927份,涉及人口?4 377?人,其中包括1 351名务工人员的返乡及就业信息。 　　 　　一、农民工流动的基本态势 　　 　　在六省十村所调查的927户农户中,共有人口4 377人,其中外出打工人员1 170人,打工率为26.7%,返乡人员合计979人,返乡率72.5%,返乡人员中共有181人选择留乡,留乡率为13.4%。也就是说,每100名外出务工人员中,有72.5人选择年内返乡,其中有13.4人选择留乡??不再外出(如表1所示)。 　　 　　 　　 　　 　　由表1可知,从各村庄的情况看,返乡率最高的是安徽安庆的白云村,达到99.2%,几乎所有的打工者都选择在年内返乡;返乡率最低的则是河南驻马店的南板桥村,只有17.5%的打工人员返乡。综合看,除河南南板桥村和四川三沟村以外,其它8个村庄的返乡率都接近或者超过70%的水平,安徽白云村、江西刘钰村和河南马庄村的返乡率都高达90%以上。这表明,目前我国已有少数村庄出现了农民工整体留城的倾向,但总体上农民工选择年内返乡的情况仍然占据绝对优势。从留乡率指标看,最高的是湖北监利的交通村,达到22.8%,相当于每5个人中有1人选择留乡;最低的是河南周口的马庄村,仅有5.4%,即每20人中仅约有1人留乡。大体上看,各个村庄的留乡率指标差异很大,其中安徽白云村、江西刘钰村和湖北交通村的留乡率较高,均接近或者超过20%,而小于10%的村庄也有四个:包括湖南白云村、湖北利国村、河南马庄村以及四川三沟村。 　　以927户调查样本为基础,可以对全国的农民工返乡和留乡情况进行测算。本次调查显示,农民工的返乡率为72.5%,按照1.5亿人测算,全国农民工年内返乡人数约为10 875万人。同理,农民工的留乡率为13.4%,按照1.5亿人测算,全国农民工留乡人数约为2 010万人。总体来看,全国的农民工返乡和留乡状况较为严峻,尤其是留乡农民工人数较多,各级政府部门应及时有效制定各项政策措施,缓解由农民工返乡和留乡对社会和经济造成的负面冲击。 　　 　　二、农民工返乡和留乡的原因 　　 　　1.农民工返乡的原因 　　调查显示,农民工年内返乡的原因是多方面的,其中最主要的原因是回家过年,在979名返乡人员中有762人是因为过年而选择返乡,比例高达77.8%,占据绝对优势。在返乡人员中,由于家庭和个人原因返乡有61人和28人,分别占总数的6.2%和2.9%,由于经济不景气(包括失业和工厂效益不好)而选择返乡的有89人,占到总数的9.1%(如表2所示)。 　　从全国的情况看,按照1.5亿农民工测算,全国由于经济不景气而选择返乡的打工人员约为989.6万人。由此看来,近期经济形势的变化对农民工的返乡决策产生了较大影响,并加大了农民工年内返乡的压力。 　　2.农民工留乡的原因 　　在979名返乡人员中,共有181人选择留乡而不再外出打工。他们选择留乡的原因是多方面的,其