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第七章工资水平和 与工资差别 劳动经济学课件.ppt
收入政策就是政府通过非强制性或强制性手段控制工资总水平的政策。 补偿或税收性收入政策:即政府以税收作为奖罚手段来限制工资的增长。如果工资增长率保持在政府规定的界限以下,则以减少个人和公司所得税作为奖励,否则将施加处罚。 工资总水平控制与收入政策 NBA有一个奢侈税的规定。2004-05赛季奢侈税的起跑线定在5500万美元,也就是说凡是球队总体超出5500万美元的薪水支出,球队每支付给球员1美元就需要支付同样的1美元给联盟办公室。 根据由NBA提交给联盟30支球队的一份备忘录,以纽约尼克斯队为首的5家球队要在当地时间2007年7月25日前支付奢侈税除了一项挥金如土的尼克斯之外,其余四支球队为花钱不说二话的小牛、高薪养人的掘金、薪水远远好过战绩的森林狼已经囤老兵如屯金的马刺。但是这四支球队很难在薪水和上来给国际化大都市纽约的尼克斯相比,后者需要缴纳45,142,002美元的奢侈税,比第二名多出了将近3800万。当然,NBA是赏罚分明的,其余没有超过奢侈税限额的球队将得到一笔奖金,奖金来源就是这五支球队的奢侈税,每支球队差不多能得到190万美元。 NBA的奢侈税 收入政策就是政府通过非强制性或强制性手段控制工资总水平的政策。 工资——物价管制或冻结政策:在上述的一些手段对工资水平的控制失效之后,政府可以采用颁布法令对工资和物价实行管制,甚至暂时加以冻结。如果你超过这个工资增长的幅度之后,将会受到法律的制裁。比如说我们国家在改革开放之前,实施的就是强硬而全面的收入政策,对工资和物价实行全国统一的直接控制和全面管理。 工资总水平控制与收入政策 最低工资制度概念及起源 是国家干预用人单位工资水平的一种法定形式。包括最低工资法、最低工资标准等一系列法律、法令和条例等的总称。 最低工资制度是市场经济发展到一定阶段的产物,19世纪末和20世纪初产生于新西兰等国。实行最低工资制度的最初目的旨在消灭“血汗工资制”和保护妇女、童工的利益。 低端工资水平控制-最低工资制度 最低工资制度的发展 关于最低工资方面的最早规定,见于国际劳工组织理事会制定的1928年第26号公约《确定最低工资并特别考虑发展中国家公约》(即第131号公约),这个公约对最低工资保障制度作了较为具体的规定,比如对最低工资保障制度的效力、确定最低工资水平时应考虑的因素、针对最低工资保障制度“建立一种适宜的监察制度”等方面都作出了相关规定。 1938年《公平劳动标准方案》的通过,使得美国有了联邦最低工资标准,其水平大致上是制造业工人平均工资的40—50%。当时在非管理岗位的工人中,有大约90%的人受到最低工资法的保护。美国政府目前采取的相关政策主要有以下几个方面:一是严格实行城市最低工资标准制。目前,美国政府制定的最低工资标准为每小时5.15美元。各州可根据具体情况在此标准上灵活掌握,但不得低于这一标准。例如,华盛顿的最低工资为每小时7美元。政府在监督实施这一政策方面严格执法。每周工作超过40小时的加班工作时间的工资不得低于最低工资水平的1.5倍。业主一旦被发现违反规定,每次最高可被罚款1.1万美元。 低端工资水平控制-最低工资制度 我国最低工资制度的发展 1993年我国劳动部就发布了《企业最低工资规定》(劳部发〔1993〕333号文件),要求各地(主要是省一级行政当局)制定当地的“最低工资率”,1994年在《劳动法》正式实施之前,我国劳动与社会保障部根据已经颁布的《中华人民共和国劳动法》第四十八条关于“国家实行最低工资保障制度”的规定,曾于1994年就实施最低工资保障制度的有关问题发出通知,要求各级劳动行政部门积极与有关部门和社会团体(组织)协商,力争在1995年1月1日《劳动法》实施前拟定出本地区最低工资标准,保证最低工资保障制度的顺利实施。每个地区根据省会、地级市、市区、郊区等细分为不同档次。 低端工资水平控制-最低工资制度 我国最低工资制度的发展 2006年,天津市412元、402元;江苏省430元、360元、300元、250元;安徽省340元、320元、310元、290元、260元、240元;湖南省325元、305元 、285元、265 元、245元、225元;郑州市月最低工资标准调整和小时最低工资标准与市民见面,同时我省其他各省辖市市区、县(市)月最低工资标准和小时最低工资标准也予以发布,10月1日起将统一正式实施。郑州选择的480元/月和7元/小时是省政府三档标准中“最贵”的一档。 低端工资水平控制-最低工资制度 最低工资制度的作用 对与低收入阶层或收入不稳定的劳动者,能够起到一定的保护作用; 体现公平的原则,维持社会政治与经济秩序的稳定; 减少社会贫困现象,削弱通货膨胀的消极影响,维持一定的社会购买力; 制约平均工资的变化。 低端工资水平控制-最低工资制度
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