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成人教育可持续发展历史演进与价值分析 　　摘要：可持续发展是一种非常重要的发展理念，成人教育是我国教育事业的重要组成部分，也是终身教育体系中的核心和支柱。成人教育可持续发展是当成人教育面对外部环境改变时，自身积极主动地在整合与创新中探寻发展之路。六十余年来，成人教育适应我国教育外部环境的改变，积极主动承担相应的职能，推动自身的变革和创新。成人教育可持续发展的历史演进表明其明显的价值取向是从坚持成人教育的工具价值到强调成人教育本体价值与工具价值的结合。 　　关键词：成人教育可持续发展；历史演进；价值分析 　　中图分类号：G720　文献标志码：A　文章编号：1009－4156(2011)11－037－02 　　可持续发展是人类社会一种非常重要的发展理念，它强调发展应是有限度的、可持续的、不应危及后代的，同时也必须是全面的发展、协调的发展。成人教育是我国教育事业的重要组成部分，随着高等教育的大众化，它成为推动终身教育、继续教育发展的主要力量，从而为成人教育可持续发展提供了新的契机。为此，本文立足于可持续发展和成人教育可持续发展的基本内涵，探讨成人教育可持续发展的历史演进，并对其价值进行分析。 　　一、成人教育可持续发展的基本内涵 　　(一)可持续发展的理念 　　世界环境与发展委员会于1987年发表的题为《我们共同的未来》的报告中明确指出，可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。可见，可持续发展首先强调的是发展，其次这样的发展应是有限度的、可持续的、不应危及后代的发展，同时也必须是全面的发展，既包括经济的、也包括社会的发展，也必须是协调的发展，即以自然资源为基础，同生态环境相协调。 　　(二)成人教育可持续发展的内涵 　　胡锦涛同志立足我国现代化建设面临的人口、资源、环境的承载力和严峻的国际竞争形势，适时地提出了科学发展观。它是一个包含诸种要素的有机系统，在各个组成要素中，可持续发展居于主导地位。因为正是可持续发展，才进一步引发人们对全面发展、协调发展与人自身的需求与发展的深层次关注，而要进一步实施可持续发展战略则需要发挥教育的奠基作用，尤其是成人教育的独特作用。 　　联合国教科文组织国际教育发展委员会在《学会生存―教育世界的今天和明天》中指出：“教育过程的正常顶点是成人教育。”可以看出，成人教育是教育的顶点，是教育体系的最高层次，更是国民教育、终身教育大厦的重要支柱之一。 　　因此，笔者认为，成人教育的可持续发展指的是当成人教育面对外部环境改变时，自身积极主动地在整合与创新中探寻发展之路，从而实现自身的可持续发展，同时也为实施可持续发展战略、形成终身学习社会氛围和学习型社会提供可靠保证。 　　二、成人教育可持续发展的历史演进 　　(一)成人教育的初步形成 　　在我国，我们称之为具有现代意义的成人教育是在新中国成立后。新中国成立初期，我国文盲人口占总人口的80％以上，各级各类成人学校、扫盲学校，促进了青壮年文盲文化知识的提高，快速地、大面积地提升了他们的文化素质，这是成人教育在这一时期的主要任务。 　　在成人高等教育方面，国家于新中国成立后第三年颁布新学制，将函授大学和夜大学列人高等教育改革的一项重要内容，同时，职工业余大学作为业余教育的一部分也迅速发展起来。 　　(二)成人教育的恢复调整 　　十一届三中全会以后，成人教育处于“文革”破坏后的恢复调整时期，此时可称之为真正意义上的成人教育，并逐步发展起来。 　　据统计，1981年，全国参加学习的职工达到1336.9万人，占职工总数的16.32％。1982年下半年，青工“双补”教育在全国各地展开。1985年，全国参加职工高中文化学习的有180.8万人，毕业58.3万人，全国参加中级技术培训的有192.9万人，已结业99.3万人。在成人高等教育方面，国家通过一系列政策、法律、规定等肯定了社会力量办学，并在具体实施上作了政策上的支持。自此，各种类型的成人高等教育实实在在地开展起来。 　　(三)成人教育的改革创新 　　中共中央在1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》指出，“成人教育是我国教育事业的重要组成部分”，接下来的1987年，国家颁布的《关于改革和发展成人教育的决定》进一步明确指出，“成人教育是当代经济社会发展和科学进步的必要条件”，要求成人教育坚持“直接有效地为社会主义建设服务的方向，把全面提高劳动者技能和素质作为根本目的，贯彻学习与工作、生产的实际需要结合，讲求实效的原则”，同时认为“发展成人教育，是一种周期短、见效快的智力开发”。 　　随着改革开放的深入发展，“适应经济建设、社会发展和从业人员的实际需要，积极发展成人教育；本着学用结合、按需施教和注重实效的原则，把大力开展岗位培训和继续教育作