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非公经济组织党建实践的思考 　　[摘要]非公经济组织党建是新时期党的基层组织建设的一个重要组成部分，也是新时期党建工作的重点之一，关系到党的执政地位和群众基础的巩固，关系到经济、社会的稳步、持续发展。本文分析上海市金山区非公经济组织党建工作的创新与遇到的困难，思考非公经济组织党建如何更好地发挥作用。 　　[关键词]非公经济组织；党的建设；问题思考 　　[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X（2010）12-0050－03 　　 　　改革开放以来，特别是党的十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制，确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以来，非公有制经济组织发展异常活跃，已经成为我国经济、社会发展的重要物质基础。随着非公经济组织的快速发展，非公经济组织党建也成为基层党建工作的重要组成部分。上海市金山区“围绕中心，服务大局???以改革创新精神推动‘两新’组织党建工作”，经过几年的探索创新，取得了一定的经验和效果。非公经济党组织为建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”做出了一定贡献。本文对金山区非公经济组织党建的有益探索、存在问题或需要进一步加大力度的问题做一梳理，并就存在问题提出一些建议。 　　 　　一、金山区非公经济组织党建工作的新探索 　　 　　1.“一镇一契约”推进非公经济组织党建工作。非公经济组织党组织的全覆盖仍然是工作的重点，只有建立了党组织，才能谈党组织发挥作用。所以，要力争党组织和工作拓展到经济社会最活跃的细胞上。为扎实有效推进非公经济组织党组织的覆盖，金山区社会工作党委采用“一镇一契约”的方式全面推进全区非公经济组织党建工作。金山区非公经济组织党建工作目标责任书，从领导体制及工作机制、组织覆盖及工作覆盖、保障机制及运行机制、特色工作及创建工作、发展党员及人才工作、信息工作及网站建设、党建与群建联建工作、建立台账及日常工作八个方面进行考核。在此基础上由区社会工作党委和各单位以签约的形式予以确认。以“一镇一契约”方式扎实推进非公经济组织党建工作，体现了党建工作的严肃性，做到了党建工作的责任化和可控性，使非公经济组织党建工作不断趋于规范化。 　　2.“党员业主沙龙”加强非公经济组织党建工作交流。非公经济组织党组织建立的目的是为了发挥作用，非公经济组织党组织如何发挥作用，一直是困扰基层党委的问题。为使非公经济组织党组织更好发挥作用，让做得比较好的党组织起到示范作用，并加强非公经济组织之间的联系，活跃党员业主的思维，金山区社会工作党委在非公经济组织党员业主中发起成立了群众性、松散型、非盈利“党员业主沙龙”组织，成员以在本地区规模较大、影响较广的非公经济组织党员业主为主。通过“党员业主沙龙”非正式的组织活动，让党员业主相互之间交流各自企业的发展之路，畅谈成功经验和治企之道，探讨加强民营企业党建工作的重要性及民营企业的社会责任。参加“党员业主沙龙”的成员提出要把“党员业主沙龙”办成金山“创业必威体育精装版颖，党建最优秀，社会最文明”的榜样。 　　3.建立指导员（联络员）队伍，加强对非公经济组织党建的引导。为力争党组织和工作拓展到经济社会最活跃的细胞上，扎实有效推进非公经济组织党组织的覆盖，提升非公经济组织党建工作的针对性和有效性，金山区在全区范围内建立了一支非公经济组织党建工作指导员（联络员）队伍，为暂不具备条件成立党组织的非公经济组织创造条件。非公经济组织党建工作指导员（联络员）由具有较高的政策理论水平、较强的事业心、丰富的党建工作经验、一定的市场经济和企业经营管理知识的机关干部、村居干部、退休老干部等组成。主要在尚未建立党组织的非公经济组织中开展党的工作，宣传党的方针政策，动态掌握非公经济组织情况，了解非公经济组织需求，主动服务非公经济组织，力求在全区尚未建立党组织的非公经济组织中做到“四个有”（即：党的方针政策有人宣传、发展党员工作有人负责、非公经济组织负责人有人联系、群众工作有人组织），做到规模以下非公企业有专人走访、专人指导、专人联络，实现真正意义上党的工作全覆盖。 　　4.资源整合促进非公经济组织党建形成合力。为使“两新”组织的党建工作形成合力，避免就党建抓党建、一个部门单打独斗，金山区各镇成立了综合工作党委，党建依托党员服务中心的专业指导，服务企业依托企业服务中心的服务功能，同时充分发挥经济发展协作办、安全办、商会等各部门的职能作用。为加强信息的交流与沟通，建立了综合服务企业的信息平台――企业服务中心网站，为非公经济组织党建信息化、服务区域化、效率优先化提供服务载体，拓宽服务渠道。同时延伸“双百结对”，加强非公经济组织党组织的对外交流。在非公经济组织党组织和机关、事业单位等党支部中间架起沟通的桥梁，双方在“文明共创，党建共抓”中互相借鉴和学习，共创