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第三课 君主专制政体 的演进与强化 * (一)积极作用: 1.维护了国家的统一,有利于抵御外来侵略,防止分裂割据;奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用。 2. 有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动,兴建大型工程,奠定了中华文明长期领先于世界的基础; 3.有利于各地区、各民族间经济文化的交流。 (二)消极作用: l.政治上:空前强化的封建专制统治极易形成暴政;长期以来人民毫无政治权力和地位,民主政治无从发展,早期的资产阶级亦受到压制和打击;形成了长期的人治传统,派生了庞大的官僚队伍和特权阶层,极易出现政治腐败局面。 2.经济上:严重束缚了社会生产力,阻碍了资本主义萌芽的发展,压制了新生产关系的成长; 3.思想上:专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强,钳制了思想、束缚了人才、摧残了文化。 专制主义中央集权制度的影响? 地方分权 集中 中央集权 集中 皇帝 从汉至元政治制度的演变 两大矛盾之间权力调整: 地方权力 中央权力 皇 权 相 权 中央政治制度的演变 秦 (皇帝制度、三公九卿制) 汉 (中、外朝制) 北宋 (“二府三司”) 元 (一省二院) 魏晋南北朝 (三省体制) 隋唐 (三省六部制) (一)两汉中央政治制度的演变 1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度 2、西汉的中、外朝制度 3、东汉“虽置三公,事归台阁” 皇帝总揽大权 中朝:皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中,参与军国大事决策。尚书令权力日显重要。 外朝;以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 (中、外朝制) 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 决策机构 执行机构 史料一:两汉时期,皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时,皇帝起立,赐丞相座。丞相病了,皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位 史料二:有一天,宰相范质等人向宋太祖奏事,开始大臣还坐着,宋太祖说自己的眼睛昏花看不清,就让他们站到自己面前,指给他看。待范质等人回到原处,座位已被撤掉。此后,宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。 史料三:明代自朱元璋起,明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长,以至于大臣们都备有特别的护膝。 通过这些故事,大家能发现什么历史信息? (相权不断削弱,君权不断加强,即:君主专制不断强化) 阅读下列材料 材料一 :西汉一代之制:凡为相者,就爵而言,必封侯……丞相为百官之长,位高而权重。……西汉前半期“常以列侯为丞相”。 ――《中国宰相制度》 材料二 :汉兴,功臣受封者百余人……子孙骄溢,忘其先……至太初(武帝年号,公元前2世纪末)百年之间,见(现)侯五,余皆坐法陨命亡国。……武帝以后宰相之材不得不取于列侯之外。 ――《中国宰相制度》 回答: (1)根据材料一、二,指出汉朝前期和中期丞相选任渠道的变化并分析原因 变化:由汉朝前期在列侯中选任丞相到汉武帝时在列侯之外选任丞相 原因:列侯为相,位高权重,常与皇权发生矛盾;汉初所封列侯后代大多腐败堕落,犯法丢爵。 材料三 :中朝,内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为是朝。丞相以下至六百石为外朝。……至昭、宣(帝)之世,大将军权兼中外……在内期闻政事。 ――《汉书• 刘辅传》 (2)材料三叙述的是什么制度?中央官制的变化反映了什么实质问题? 制度:内外朝制度。 实质:削弱了相权,加强了皇权。 材料四:汉武帝在位54年间,先后用丞相12人,下狱死者占其半,生者如田蚡、石庆、公孙弘辈,只能装聋作哑,唯命是从而已。 (3)根据上述四则材料归纳汉武帝削弱相权的措施 降低丞相出身;实行内外朝制度;频繁换相、多人免职、处死; (二)魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变 1、确立并完善三省六部制,并被后世沿袭 皇帝 中书省 (草拟、颁发诏令) 尚书省 (执行命令) 门下省 (审核政令) 吏、户、礼、兵、刑、工 2、评价:相权一分为三。三省合作,相互牵制 和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制 度的重大创造。 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝政府机构示意图 政
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