1.28.2012年_全市信访工作要点 - 副本.docVIP

2012年全市信访工作要点 2012年全市信访工作的总体要求是：全面贯彻落实市第十次党代会和中央、省信访工作会议精神,紧紧围绕为党的十八大召开创造稳定和谐有序的社会环境这一目标，坚持用群众工作统揽信访工作，以深入开展领导干部大接访活动为载体，全力抓好各项政策的落实，全力抓好基层基础工作，全力化解信访积案，确保到省进京上访和非正常上访大幅下降，确保不出现影响社会大局稳定的信访问题，确保不因信访问题引发重大群体性事件。 用群众工作统揽信访工作 1、坚持用社会管理创新引领信访工作,把群众工作理念贯穿于信访工作全过程,在县一级成立群众工作部、在乡一级建立群众工作办公室、在村一级建立群众工作站，并将工作触角向村民小组(社区楼道)延伸,形成市、县、乡镇 (街道)、村(居)、村民小组(社区楼道)五级联动工作机制。 2、积极运用群众工作方法，从源头上预防和减少信访问题;努力提高群众工作水平,着力破解信访工作难题;切实把握群众工作规律,建立和完善党委政府主导的维护群众权益机制。 二、完善信访工作责任体系 3、健全信访工作领导体制,进一步落实党政主要领导亲自抓、党委专职副书记牵头抓、其他领导“一岗双责”的信访工作责任体系。 4、各级党委政府要切实履行做好信访工作的政治责任，把信访工作列入重要议事日程,定期听取汇报,分析研究信访工作,全力推动信访工作各项决策部署的贯彻落实。 5、进一步健全和完善信访工作责任追究实施细则，建立起权责明晰、操作规范、查究到位的责任追究体系。 三、推进领导干部大接访活动 6、坚持领导干部定期接访制度，县市区（高新区、示范区）党委书记、县（市）区长每月不少于一天，党委、政府其他班子成员都要定期接待。县一级每个工作日要有一名县级领导值班接访，乡镇（街道）领导干部要随时接访。 7、切实改进领导干部接访的方式方法,把坐班接访与分类接访、重点约访、带案下访、上门走访、主动回访等有机结合起来,切实增强接访的针对性和实效性。 四、开展“信访积案化解攻坚年”活动 8、根据市委、市政府的统一部署和要求,开展“信访积案化解攻坚年”活动,集中解决历史遗留的信访问题和虽已解决但仍未息诉息访的信访案件。 9、对中央、省、市交办和到省进京的重点信访积案,明确由县级以上党政领导干部包案。包案领导干部必须按照“五个一”要求,坚持依法按政策办事,严格落实包案责任,及时妥善解决群众合理诉求。 10、加强特殊疑难信访问题救助专项资金的配套、管理和使用,推动个案解决。 11、建立化解信访积案的常态工作机制,加大督查督办力度,综合施策化解各类矛盾。 五、夯实信访工作基层基础 12、牢固树立固本强基的思想, 进一步推动信访工作关口前移、重心下移, 将信访工作网络延伸到村和社区，形成横向到边、纵向到底的工作网络。 13、严格落实首问首办责任制，着力提高初信初访办结率和息访息诉率，努力实现“小事不出村、大事不出乡、重大问题不出县、矛盾不上交”。 14、进一步推进在县级人民来访接待中心建设,建立以联席会议为主导、以信访部门为主体、有关职能部门常驻中心办公的联合接访机制,提升信访工作整体效能和服务群众的水平。 15、在县一级推行“群众信访一卡通”,把县级领导和主要职能部门领导的姓名、电话、职务、岗位职责和群众信访流程等全部印在一张卡上,发放到每家每户,方便群众在基层反映和解决问题。 六、依法规范信访秩序 16、严格按照《信访条例》的规定，进一步规范各级各部门的信访工作，健全完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。 17、进一步健全和完善上下联动、部门协调、快速高效的接访劝返工作机制，做到随有随接、随接随返、妥善处置、稳控到位。 18、进一步加强法制宣传教育，引导群众正确履行公民权利和义务，以理性合法的形式表达诉求，依法规范信访人的信访行为，对违反《信访条例》的，由公安部门依法处理。 19、进一步整合工作力量，加大赴省进京非正常上访的综合治理工作，努力实现赴省进京非正常上访量逐年下降的目标。 七、加强信访工作队伍建设 20、认真落实省委、省政府湘发〔2009〕8号文件精神,配齐配强信访部门领导班子,认真解决好信访干部培养、使用和交流问题。 21、深入开展创先争优活动,把中央、省、市的有关要求与履行部门职能、岗位职责紧密结合起来,不断提高信访干部开展群众工作的能力、执行法律政策的能力、处理复杂问题的能力,努力将信访部门建设成为“工作一流、群众满意”的集体。 八、创新信访工作机制体制 22、进一步健全和完善信访问题排查化解机制，做到排查问题、交办化解、限期结案相结合，把矛盾隐患消除在初始阶段和萌芽状态。 23、进一步规范复查复核工作程序，健全和完善信访事项三级终结机制，提升信访事项依法终结工作质量和效果。 24、进一步健全