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基层科技活动现状研究 　　[摘要]该文研究了基层（县域）科技活动的概念界定、覆盖范围，基层科技活动的主体、内容、形式和效果以及成效评估等，比较全面地介绍并总结了基层科技活动的现状。 　　[关键词]基层 科技活动 现状 　　 　　 　　1基层科技活动的概念界定 　　基层科技活动是国家科技活动的一个特定层次和基础支撑。 　　关于科技活动，联合国教科文组织把它定义为：与各科技领域，即自然科学、工程和技术、医学、农业科学、社会科学及人文科学中科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的全部系统的体制化的活动，包括：研究与试验发展、科技教育与培训和科技服务。我国国家统计局对科技活动的界定是：在科学技术领域中与科技知识的产生、发展、传播和应用密切有关的有组织的活动，它分为科学研究与试验发展、科学研究与试验发展成果应用以及相关的科技服务等三大类活动。 　　上述定义属于“国家科技活动”的广义概念。相对于“国家科技活动”而言，本研究所涉及的“基层（县域）科技活动”，指向更为广大的县域级基层和更为普遍的群众性活动。所谓“县域”基层，是指以县城为中心、乡镇为纽带、广大农村为腹地的城乡兼容区域，包括行政区划中的“县”和“县级市”。因此，从活动的层次分析，基层科技活动往往更强调科技普及和科技教育，注重科技知识的传播应用，以提高生产力、提升群众的科技素养。显然，基层科技活动在对象上更具广泛性和群体性、在内容上更显实践性和实用性、在过程中更重协调性和互动性、在形式上更有地方性和创造性，体现出生动活泼、缤纷斑斓的特征。 　　基于此，围绕“科技活动是与科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的、有组织的活动”这个内核，将研究的视点集中在基层大量存在的各类成果应用和科技服务上。具体而言，本研究的范围是：重点考察各种有助于促进当地科技和经济社会发展、有益于提高基层群众（特别是广大农民）科学文化素质、有利于解决“三农”迫切问题的科学技术普及、科技教育培训和科技成果示范推广等活动。 　　2基层科技活动的状况―以福建为例 　　以福建为例，在调查方法上主要采取实地考察、书面调查、专题访谈等方式，展开了对福建全省所有84个县（市、区）的普遍调查，获得第一手资料数据，经过整理、甄别和复核，摸清全省总体概况；同时根据国际上采用的多指标（投入面指标、产出面指标和过程面指标等）描述区域整体科技活动的方法，查阅了大量统计年鉴等书籍获得部分数据；另外还专门对福建省所有基层科协的组织状况、功能状况、条件状况和活动状况等进行了系统的调查；重点分析和比较属于“县域”范围的44个县和14个县级市的资料数据。 　　2.1 基层科技活动的主体 　　按照主体在科技活动中的角色功能和层次定位，分为组织主体、参与主体和传播主体等三类。调查结果表明，参与基层科技活动的组织主体约有60个，几乎涵盖了县市所有的组织机构。按统计频度的高低排序，科协组织位列榜首，说明科协组织在基层科技活动中的作用和贡献得到了广泛公认。排名前15位的组织机构还有：科技局、农业局、卫生局、教育局、林业局、文化（体）局、宣传部、农技协、农办、妇联、广播电视局、团委、水利局、工会等单位，整体上呈现出政府主导、社团协力的格局。 　　参与主体既包括企事业单位、高校和科研机构、农村科技推广体系等，也包括农民、城镇居民、科技人员、企事业单位职工、学生和领导干部等。调查结果表明，基层科技活动的普及教育对象，针对的主要是农民（54%），其次是城镇居民（39%），然后是专业技术人员（29%）、企事业单位职工（27%）、学生（27%）和领导干部及公务员（12%）等。这与《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》规定的科普对象重点人群基本吻合。 　　传播主体在基层科技活动的主体中是相对薄弱的一块。目前用于基层开展科技活动的场所和设施，超过半数是传统的科普画廊和示范基地等，科教场馆（所）、报刊杂志和影视节目相对较少。宣传媒体的介入程度不高，缺乏足够的专门宣传、传播力量和手段。 　　2.2 基层科技活动的内容 　　按照活动的名称统计，基层科技活动约有100多项。其中，按调查中的知名度排列（前16位），主要集中在：文化科技卫生三下乡活动、科技活动周（科普日）、农函大、“科技特派员”制度、星火计划、科技服务热线、科教进社区、“双学双比”活动、阳光工程、青少年科技创新大赛、科技夏令营、“绿色证书”培训计划、“大手拉小手”科技传播行动、科技入户工程、厂会协作和村会协作及金桥工程活动等品牌活动。 　　按照活动的类别划分，农业技术和医疗卫生方面的活动占到了55%以上，而工业技术、信息和管理等所占的比例偏低（18%以下）；58%以上是一般性的科普宣传和技术培训活动，信息咨询等现代形式尚未进入主流；显性的“硬”内容如科技知识、科技项目等容易