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安全衛生管理的投資效益 OHSAS 18001驗證系列 安全衛生風險評估與管理七步驟 職安衛現況資料收集 危害鑑別範圍(OHSAS 18002) 運輸危害(場內、外) 火災及爆炸 異常溫度作業(高、低溫) 機械的維修、安裝、操作、維護、改裝、修理及報廢 化學品皮膚接觸、傷害眼睛、呼吸進入或食入 能量傷害,如電力、輻射、噪音及震動 重複性工作造成上肢異常 安全衛生風險評估 風險控制之手法 管理系統文件架構 安全衛生管理系統文件制訂(1) 績效評量 績效評量可分為主動及被動式,所謂主動式係指將平時自動檢查、動態巡視發現之缺失統計分析;而被動式則指將發生災害案件,含重大、輕傷職災及虛驚事件,分析統計發生原因。 主動式績效指標: 被動式績效指標: ?目標標的管制 ?公傷事故 ?法規及其他要求符合 ?虛驚事件調查 ?教育訓練及演練 ?專案人員培訓 預防績效指標: ?內外諮詢溝通及處理 ?自動檢查 ?危害鑑別及管制 ?預防保養管理 ?會議決議執行管制 ?提案改善活動 ?安衛內部稽核管制 ?安衛作業管制稽核 ?異常狀況管制 ?人員參與狀況 ?安全觀察 ILO-OSH 2001特色 我國過去職業安全衛生管理制度 我國職業安全衛生管理制度發展沿革 建置TOSHMS之目的 TOSHMS驗證示意圖 OHSAS 18001與 ILO-OSH 2001比較-3 ILO-OSH 2001 與我國法規之比較-1 ILO-OSH 2001 與我國法規之比較-2 ILO-OSH 2001 與我國法規之比較-3 ILO-OSH 2001 與我國法規之比較-4 ILO-OSH 2001 與我國法規之比較-5 ILO-OSH 2001 與我國法規之比較-6 我國現行職業安全衛生管理政策 勞委會於2007年8月13日正式頒佈「臺灣職業安全衛生管理系統指引」,簡稱TOSHMS(Taiwan Occupational Safety and Health Management System)指引。 2008年1月9 日新修正之「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」中強制規定高風險且大型(第一類勞工人數三百人以上)的事業單位雇主應依其事業之規模及性質,參照中央主管機關公告之指引,建立職業安全衛生管理系統。 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法之修正條文重點 實施風險分級管理 加強要求第一類事業安全衛生管理組織、人員 落實勞工安全衛生管理單位、人員分工職責 強化總機構對於安全衛生策略規劃、督導及推動之能力 依規模及風險建立管理機制 加強事業單位之變更管理、採購管理、承攬管理及緊急應變管理 TOSHMS系統模式-5要素20要項 * 職業安全衛生管理系統簡介 中國文化大學勞動學研究所 王國華 當今企業體安全衛生問題 安全許可制度 執行欠確實 對法令遵守傾向 被動與應付 無法維持充分的 安全專業人力 員工未依規定受訓 承攬商缺乏訓練 製程變更 未管制與訓練 承攬/再承攬 缺乏約束力 矯正預防 措施欠落實 欠缺事件調查 工安法令複 雜不易瞭解 執行不徹底改 善意願低落 高階主管未充分了解 未全力支持 製程設備維修未管制 系統化職業安全衛生管理 戴明模型: 計畫(PLAN):確定方針、目標;配備資源;建立組織機構;規定實施程序和作業方法。 實施(DO):實施計畫規定的程序。 檢查(CHECK):查核計畫的執行成效,找出問題。 改善(ACT):不斷調整以改善管理活動。 職業安全衛生管理系統之發展 1950年代:針對意外事故的發生及再發生予以預防,防止人員之傷害,並不考慮其他問題,是一種消極的控制。 1970年代:進行一定程度的損失控制,考慮部分與人、設備、材料、環境有關的問題,但仍是被動反應、消極控制。 1990年代:OSHMS發展到風險控制階段,對個人因素和工作/系統因素造成的風險,可進行較全面且積極的控制,是一種主動的管理模式。 企業管理系統的倫理關係 居民、利害相關者 客戶、分包商 企業內部/員工 品質管理系統 ISO 9001 環境管理系統 ISO 14001 安衛管理系統 OHSAS 18001 品質 (Quality) 環境 (Environment) 健康安全(Health Safety) OHSAS 18001 ISO 9001 ISO 14001 零缺點 零污染 零災害 全面品質管理(QuEnSh) 災害損失 罰單停工 貿易障礙 降低保費 1.預防工安事故發生、降低營運成本且可避免刑責 2.權責劃分清楚、界定明確、安全衛生人人有責 3.藉由系統之建立,落實基層安全衛生自主管理 4.架構出完整的績效量測、量化數字、提
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