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“农户建档”在基层具体实践 　　在深入学习实践科学发展观活动过程中，武隆县档案局结合市局目标任务和工作要求，把“档案服务为民”作为农户建档的主题，围绕“四个一”(即落实试点做到一个“真”、建档工作务必一个“实”、收集整理求得一个“全”、最终目的达到一个“好”)，从2009年4月开始经过三个多月的努力，圆满完成了在后坪苗族土家族乡双联村的农户建档试点工作。双联村农户档案是在武隆县档案局的具体指导并由局驻村干部全程参与下建立起来的，着重增加了农户房屋照片及农户家人照片，真正做到了以人为本，受到当地群众的普遍欢迎，进一步丰富了武隆县新农村建设档案内容。 　　 　　一、基本情况 　　 　　1.双联村情况 　　后坪乡双联村，是二类贫困村，为原鱼子政府所在地，村域面积9.9平方公里；耕地面积2025亩(其中田405亩、土1620亩)，常年农作物播种面积为4777亩，中药材???地面积500余亩；有林地11090亩、草地195亩，荒地1465亩；有水域165亩；海拔在500米至1600米之间，土地为页岩砂质土壤，属中高山区。全村有5个村民小组、衣户329户农业人口1322人(其中贫困户72户贫困人H296人)，有劳动力913人。交通较为便利，主要产业为中药材、劳务经济。 　　 　　2.建档情况 　　全村5个村民小组共329户村民，百分之百建立了档案，共计329盒。村委会安排了档案保管室，配备了档案柜，制定了档案收集、整理、保管、利用等相关制度并上墙。 　　 　　二、具体做法 　　 　　1.明确任务，分级负责 　　根据重庆市档案局关于做好农村档案工作和县委、县政府关于服务新农村建设的指示精神，武隆县于2009年4月就启动了农户建档试点工作，确定后坪乡双联村为试点村，明确了任务，分级负责落实。武隆县档案局负责农户建档试点工作方案拟定，安排业务科工作人员定时驻村具体进行业务指导、以及档案柜等装具的支持；后坪乡政府负责试点工作的组织领导，指派驻村干部定时驻村具体协助指导，双联村负责承办农户建档工作，成立了村支书、村主任为正副组长的村农户建档工作小组，并落实专人填写《农户基本情况表》。由于各级领导重视、任务明确、职责落实、农户建档工作得到了顺利推进。 　　 　　2.深入动员，广泛收集 　　农户档案观念淡薄、驻地分散、不少农户举家外出打工，给建档工作带来不少困难。武隆县档案局、后坪乡党委、乡政府联合先后在双联村召开农户建档动员工作会，召集了村支两委成员和各社负责人，学习档案法规，讲解档案在日常生--活中广泛利用的典型案例，首先统y思想；接着安排社长包社包户，深入院坝、农户家中填写《农户基本情况表》，并认真统计农户住房、家庭人员等生产生活情况，确保了农户资料的真实性；同时广泛动员引导、使广大群众增强了档案意识，明确了村搞农户建档就是为农户无偿保管档案；从7月份起，县档案局安排业务人员定期驻村工作，根据《农户基本情况表》挨家挨户照相，收集了农户家庭房屋照片、家庭成员个人照片、地土承包证、集体土地建房用地许可证、林权使用证、立功荣誉证、房产证、房屋买卖协议、电工证、技能培训合格证书、房屋财产保险合同、人身保险合同等20多项资料照片，然后加以打印，确保了农户资料的健全。 　　 　　3.严格标准，规范整理 　　在双联村农户建档试点工作中，工作人员按照档案业务规范的要求，采取一户一卷的建档模式，将5个社329户的《农户基本情况表》及家庭资料复制件进行了编号、填写卷内目录、装盒的整理，同时将案卷目录和农户家庭基本情况资料照片传人计算机，分户存放，一户一个文件夹，每个文件夹里第一个文件为目录，后面依次存放资料照片。这样一是能保障电子复制件的信息安全，二是不过多增加村委会的经济负担和工作量，三是电子文件可以实现多份存储，即村、乡、档案局都能备份村领导随时在电脑上查询都能了解全村每个农户家庭的基本情况，并方便随时补充资料。 　　 　　4.注重利用，服务发展 　　双联村建立农户档案后，建立了借阅效果登记簿，要求做到随时收集充实农户档案内容，注重档案管理利用，构建和谐文明村社，服务农村经济发展。农户档案自建立以来，已经迎来村支两委5次查阅，查阅档案409卷次，达到了很好的利用效果：比如2009年11月25日，重庆市档案局副局长潘樱到村开展“三进三同”活动慰问贫困户，由于时间紧，双联村村支两委决定不开会讨论。直接到农户档案中查找。经过查阅全村329户农户档案资料，认真比较其经济收入、家庭状况，从中确定了4户农户为市级领导帮扶贫困户，并将其基本情况及贫困原因汇总成表，圆满地完成了贫困户资料准备工作。 　　 　　三、农户建档业务探讨 　　 　　1.农户档案的定义 　　农户档案是指农户家庭成员在其生产、生活、学习、务工等过程中