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新能源工程施工危险点辨识及预控措施 （讨论稿） 二○一一年五月 说 明 危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、设施、工器具及行为动作等，包括人员违规操作、机械设备、作业环境等造成危险伤害。危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。 通过危险点分析与控制，从而达到：避免人身事故、电网事故、误操作事故、重大设备损坏事故、机组跳闸事故、火灾事故的发生。重点防范高摔、高落、触电、运输、物体打击、机械伤害等危险性较大、频率较高的人身伤害事件。 新能源工程涉及主要为并网发电项目，包括风力发电场及光伏电站的新建、扩建。涵盖知识面包括土建、电气（输变配）等专业，因专业特点工程建设地点位于北京外埠，作为新兴领域对现场监理人员知识面及能力要求较高，安全防控工作不容忽视。危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。危险点的辩识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系本行业反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合各专业特点修订编制的，目的在于指导现场监理人员，协助建设单位做好施工现场危险点辨识及防控工作。 在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。 危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，各工程项目一定要从实际出发，务求实效，力戒形式主义。危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。 目 录 1 通用部分 1.1 施工管理………………………………………………………………………………………………………………………6 1.2 安全防护用品、设施…………………………………………………………………………………………………………7 1.3 施工电源及用电设备…………………………………………………………………………………………………………8 1.4 消防安全………………………………………………………………………………………………………………………10 1.5 焊接及气瓶管理………………………………………………………………………………………………………………10 1.6 交通运输………………………………………………………………………………………………………………………11 1.7 生活安全………………………………………………………………………………………………………………………14 2 送电线路工程 2.1 基础浇筑………………………………………………………………………………………………………………………15 2.2 杆塔组立………………………………………………………………………………………………………………………16 2.3 架线施工………………………………………………………………………………………………………………………20 2.4 老旧线路拆除………………………………………………………………………………………………………………… 23 3 变电土建工程 3.1 施工临建………………………………………………………………………………………………………………………25 3.2 地基工程………………………………………………………………………………………………………………………26 3.3 结构工程………………………………………………………………………………………………………………………28 3.4 模板工程………………………………………………………………………………………………………………………29 3.5 其他作业项