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第十七章 住房社会保障 形成过程中的主要事件： 1、英国是工业化最早的国家，也是住房保障制度产生最早的国家之一。 2、由于政府实施积极的住房保障政策，新加坡成为东南亚地区解决住房问题的典范。 3、美国政府制定住房保障计划，成立联邦住房金融机构和联邦住房发展机构， 采取发展低租金公房，建立低收入家庭购房补贴等措施进行干预。 4、70年代以来，世界范围内兴起了由政府采取税收支付、贷款优惠以推动住房私有化的浪潮。 §17.2 住房社会保障制度的主要形式 一、以商品化为主的住房保障形式； 二、商品化兼福利政策的住房保障形式 三、福利政策兼商品化的住房保障形式 四、福利政策为主的住房保障政策 §17.3 我国的住房保障制度 一、我国改革前住房政策的特点： 1、福利性； 2、供给性； 3、非商品性； 4、产权模糊性。 二、我国城镇住房及原有住房保障制度存在的主要问题： １、住宅投资和存量不足与住房需求高速增长的矛盾； ２、城镇住房制度与市场经济体制的矛盾； ３、原有住房管理体制与住房经营社会化的矛盾； §17.4 我国社会保障制度的改革 一、现行福利分房制度的弊端： １、社会财富分配不公； ２、住房严重短缺； ３、限制了职工的选择范围； ４、城镇居民的住房消费在消费结构中的比重很低； ５、城镇与农村居民享受的福利程度不同； 二、住房保障制度的改革：住房保障制度的改革作为完善社会主义市场经济的重要内容，主要包括以下几个方面： １、加快租金制度的改革； ２、取消福利分房，实行住房分配货币化； ３、完善住房公积金制度； ４、大力发展和完善住房金融体制； ５、实行住房保障商品化和社会化。 §17.5 我国住房保障与社会保障债务的补偿 一、将现有公房货币化 二、建立住房保障的住房管理公司 三、住房公积金与个人账户养老金互补使用 山东经济学院公共管理系 山东经济学院公共管理系 §17.1 住房社会保障制度的形成与发展 山东经济学院公共管理系