第十三章--中国对外承包工程与劳务合作.pptVIP

第十三章 中国对外承包工程与劳务合作 第一节 国际工程承包 一、国际工程承包的含义及其业务范围 1、国际工程承包的含义 国际工程承包是指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业即业主的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。 2、国际工程承包涉及的当事人 主要有工程项目的所有人（业主或称发包人）和承包商。 业主主要负责提供工程建造所需的资金和酬金等。 承包商负责工程项目的建造，工程所需设备和原材料的采购，以及提供技术等。 3、国际工程承包就其具体内容而言包括以下业务 （1）工程设计：基本设计和详细设计。 （2）技术转让：涉及工程所需的专利技术和专有技术的转让问题。 （3）机械设备的供应与安装：既可由业主提供，也可由承包商提供，还可双方分别提供不同的设备；安装主要涉及技术人员的派遣及安装要求等。 （4）原材料和能源的供应：既可由业主供应，也可由承包商提供，还可双方分别提供不同的部分。 （5）施工：工程建设及施工人员的派遣等。 （6）资金：应由业主提供，但业主往往要求承包商提供信贷。 （7）验收：验收方法、验收时间和验收标准等。 （8）人员培训：指承包商对业主派出的人员进行有关项目操作技能的培训，以使他们在项目建成并投入运营后，充分掌握该技术。 （9）技术指导：指在工程项目建成并投入运营以后，承包商为使业主能维持对项目的运营继续对业主进行技术指导。 （10）经营管理：BOT合同要求承包商在项目建成投产并经营一段时间后，再转让给业主，使经营管理也成为承包商的一项重要内容。 二、国际工程承包方式 （一）总包 总包是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全部过程，其中包括整个工程的对内和对外转包与分包，均由承包商对业主负全部责任。 采用这种承包方式签署的承包合同也叫总包合同。这是目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式。 （二）单独承包 指由一家承包商单独承揽某一工程项目。适用于规模小、技术要求低的工程项目。需要承包商有较雄厚的资金和技术实力。 （三）分包 指业主把一个工程项目分成若干个子项或几个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。在整个项目工程建设中，由业主或业主委托某个工程师，或业主委托某个分包商负责各分包工程的组织与协调工作。 在分包条件下，业主分别与各承包商签订的承包合同叫分包合同或分项合同。 （四）二包 指总包商或分包商将自己所包的工程的一部分转包给其他承包商。二包商不与业主发生关系，只对总包商或分包商负责，但总包商或分包商选择的二包商必须征得业主的同意。总包商或分包商与二包商签订的合同叫二包合同。 一般说来，总包商或分包商愿意把适合自己专长、利润较高、风险较小的子项目留下来，而把利润较低、施工难度较大而且自己又不擅长、风险较大的子项目转包出去。 （五）联合承包 指由几个承包商共同承揽某一个工程项目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，他们共同对业主负责的一种承包形式。联合承包一般适用于规模较大和技术较强的工程项目。 （六）合作承包 指两个或两个以上的承包商，事先达成合作承包的协议，各自参加某项工程项目的投标，不论哪家公司中标，都按协议共同完成工程项目的建设，对外则由中标的那家承包商与业主进行协调。BOT项目多使用这种承包方式。 （七）转让或转包 转让是指由于承包人破产、死亡或其他原因，经业主或监理工程师同意，在不改变已签订合同内容的条件下，把工程项目的全部或部分转让给另一承包人的行为。转让又分为两种业务类型：一是有偿转让，二是无偿转让。 有偿转让又称转包，接受转让的承包人不但要承认合同的全部内容，履行合同的全部条款，还须向转让人支付一定数额的转让费用。 无偿转让，指接受转让方只按照原合同价格和条款执行合同，不向转让者支付任何额外费用。无偿转让项目，一般都是有隐患、风险大的工程项目，如存在着不能如期竣工或因工程可能延期造成经济损失的风险。 （八）承包代理 承包代理是以承包人（代理承包的委托人）的名义和利益，代表承包人向第三者招揽生意，代办招标和有关承包的其他事项等服务，并按代理协议收取佣金的中介活动。承包代理商与承包人签有代理协议，主要内容包括：（1）代理业务的内容与限制。（2）代理的权利、义务和期限。（3）代理费和支付办法。 三、招标