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监理员一本通 第一章 工程监理工作概述 第一节　建设工程监理基本概念 一、建设工程监理的概念 建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。 第一节　建设工程监理基本概念 １． 建设工程监理的行为主体 《建筑法》明确规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。 ２． 建设工程监理实施的前提 建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。 第一节　建设工程监理基本概念 二、建设工程监理要求 建设工程监理的目的是“力求”实现工程建设项目目标。 即全过程的建设工程监理要“力求”在计划的投资、进度和质量目标内全面实现建设项目的总目标；阶段性的建设工程监理要“力求”实现本阶段建设项目的目标。 第一节　建设工程监理基本概念 １． 建设工程监理的依据 工程建设文件。 有关的法律、法规、规章和标准、规范。 建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。 第一节　建设工程监理基本概念 ２． 建设工程监理工作任务 第一节　建设工程监理基本概念 三、建设工程监理的性质 服务性 科学性 公正性 独立性 第一节　建设工程监理基本概念 四、建设工程强制监理的范围 （１）国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目； （２）大中型公用事业项目：指项目总投资在３０００万元以上的下列工程项目： １）供水供电、供气、供热等市政工程项目； ２）科技、教育、文化等项目； ３）体育、旅游、商业等项目； ４）卫生、社会福利等项目； ５）其他公用事业项目。 第一节　建设工程监理基本概念 （３）成片开发建设的住宅小区工程。建设面积在５万ｍ２ 以上的住宅建设工程必须实行监理；５万ｍ２ 以下的住宅建设工程可以实行监理，具体范围和规模标准由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 （４）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程： １）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； ２）使用国外政府及其机构贷款资金的项目； ３）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 第一节　建设工程监理基本概念 （５）国家规定的必须实行监理的其他项目： １）总投资在３０００万元以上的关系公共利益和安全的基础设施项目： ①煤炭、石油、化工、电力、新能源项目； ②铁路、公路等交通运输业项目； ③邮政电信信息网等项目； ④防洪等水利项目； ⑤道路、轻轨、污水、垃圾、公共停车场等城市基础设施项目； ⑥生态保护项目； ⑦其他基础设施项目。 ２）学校、影剧院、体育场项目。 第二节　建设工程监理的工作步骤 建设监理单位从接受监理任务到 圆满完成监理工作，主要有如下几个步骤： 一、取得监理任务 二、签订监理委托合同 三、成立项目监理组织 四、资料收集 反映工程项目特征的有关资料 反映当地工程建设政策、法规的有关资料 反映工程项目所在地区技术经济状况等建设条件的 资料 类似工程项目建设情况的有关资料 第二节　建设工程监理的工作步骤 五、制定监理规划、工作计划或实施细则 六、根据监理实施细则开展监理工作 七、参与项目竣工验收，签署建设监理意见 八、向业主提交工程建设监理档案资料 九、监理工作总结 第三节　建设工程监理的基本方法与责任 一、建设工程监理的基本方法 目标规划 动态控制 组织协调 信息管理 合同管理 第三节　建设工程监理的基本方法与责任 二、建设工程监理的责任 监理单位或监理人员在接受监理任务后应努力向项目业主或法人提供与之水平相适应的服务。相反，如果不能够按照监理委托合同及相应法律开展监理工作，按照有关法律和委托监理合同，委托单位可对监理单位进行违约金处罚，或起诉监理单位。如果违反法律政府主管部门或检察机关可对监理单位及负有责任的监理人员提起诉讼。 法律法规规定的监理单位和监理人员的责任有： 建设监理的普通责任 建设监理的违法责任 第四节　建设工程监理工作的原则与作用 一、建设工程监理