团的基层组织建设和基层工作创新项目计划书.docVIP

零阳镇团委团的基层组织建设和基层工作 创新项目计划书 一、创新背景 团中央《关于在第三批深入学习实践科学发展观活动中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见》（中青发[2009]11号）提出了“把共青团工作的桥头堡从目前的县、区推进到乡镇、街道”的宏伟目标，但是从目前的现状看来，乡镇一级团组织离“桥头堡”的要求还有较大差距。 作为党的后备军和助手，共青团组织要在建设社会主义现代化进程中理应发挥更大的作用，更好地服务与经济社会发展的大局，提升乡镇团组织的战斗力作为一个必须要破解的难题需要我们从多方面、多角度想办法，最终实现焕发乡镇等基层团组织活力、提高基层专（兼）职团干的综合素质，切实做好青年工作。 零阳镇团委作为一个全省较大乡镇团委，在开展共青团工作的过程中也面临了不少困难和问题，在镇党委和上级团组织的指导下也开展了一些具有探索性的工作，本次申报团基层组织建设和基层工作创新便是其中有益的尝试。 二、项目概述 零阳镇团委选取的项目课题是组织建设中的“完善‘党建带团建’工作机制，创新“党建带团建”的有效载体和实现方式。”乡镇等基层团组织要在团的组织建设上取得突破性的发展，就必然离不开党组织的关怀与支持，离开“党建”谈“团建”无异于缘木求鱼，是典型的形而上式的“团建”。因此，要抓好团建工作首要任务就在于完善“党建带团建”的工作体制，创新“党建带团建”的有效载体和实现方式。 三、实施目标 当前我镇共青团工作主要面临的困难有： 1、基层团组织在青年中的号召力、影响力下降。在现今社会生活中，基层团组织主要表现为村（居）团支部和企业、学校团支部，这些团支部在镇团委的领导下，对所在单位的团员青年进行教育、引导。但不容忽视的是，由于现今社会信息传递速度已远超过过去，价值观也日趋多元化，使得仍坚持过去团工作方法、内容的基层团支部在农村青年中的影响力在日益减弱。 2、基层团的队伍建设难以发展，团的组织覆盖面出现萎缩。在新时期下，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，一部分团员的意识逐渐淡化、共青团的政治性、先进性难以体现。而且，大量青年在接受教育后，往往因升学而不再回到村（居）等基层团组织，有些未升学的团员青年在离开中学后，由于外出打工的缘故也未将团关系及时转到所在村（居）的团组织，这就导致了注入基层团支部的新鲜血液严重不足，进而导致了基层团员队伍难以发展壮大，在一定程度上削弱和影响了团组织的战斗力。 结合零阳镇团建工作的实际，我们认为通过开展团基层组织建设和基层工作创新能够起到以下作用： 规范零阳镇的“党建带团建”工作，特别是规范团内推优入党工作； 建立零阳镇团建长效机制，主要是把团干的选举及任命方式、程序等固定下来； 找准镇村团组织的角色定位，明确各级组织该做什么、能做什么、做好什么，进一步完善零阳镇的基层团支部（总支）布局； 提高镇村团组织负责人和团员的大局意识，激发其为建设建设好实力零阳、活力零阳、魅力零阳、和谐零阳而努力工作的热情。 指导思想 零阳镇团基层组织建设和基层工作创新的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、县委十届五次全会和团的十六届三中全会精神，按照镇党委和团县委的部署，深入推进基层团建和青年工作；协助党委政府抓好青年维稳工作，积极探索以社区为主体的志愿者服务长效机制，推动零阳共青团工作实现新发展、取得新突破。 五、具体举措和实施步骤 坚持“党建带团建”，就是要营造基层团组织工作的良好氛围。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，熟悉团干部，及时给团组织指路子、压担子，争取党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合，进一步加强基层团委的组织、制度、阵地、基地的建设，要以“强镇带村”为契机，配强配齐基层团组织班子，增强班子的战斗力。 零阳镇团委将重点从以下几点着手：1、严格程序，从制度上规范镇团委工作机制。2010年镇团委将按照团中央和省、市、县团委的要求，建立岗位目标责任制、例会制度、公文档案管理制度；规范镇团委向镇党委、团县委汇报工作的程序；制定乡镇团的工作定期研究部署、敦促落实及述职考评等制度。做到镇团委书记、副书记和团委委员人人有事做，开创零阳青年工作事事有人做的新局面，当好镇党委的后备军和助手。 2、加强领导，从组织上保障零阳团建和青年工作的深入开展。2010年镇团委将结合零阳实际，在镇党委政府的支持下，参照目前零阳实行的分片管理制度，在镇团委和各村（居）团组织之间设立区域性的团总支。初步规划是在5月底以前，按照目