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社区警务概论 社区：在一定地理区域内生活的、具有相同价值取向的、同质性较强的人所组成的社会共同体社区警务的含义分析： 社区警务是一种警务理论 社区警务是一种警务工作模式与方法 社区警务室一种警务发展战略 社区警务的基本思想： 一体化认识：是指在思考和解决社区警务有关问题时，应采取一体化的思维方式，从宏观上进行理解和把握。 犯罪和社会一体：犯罪与社会一体，是指犯罪是一种与人类社会并存的社会现象，它的产生和发展、变化收到一定时空范围内政治、经济、社会、人口、文化等因素综合作用的影响和制约。 权利与义务一体：权利与义务一体，是指社会的公共安全，对于警察和公共双方而言，都既是权利又是义务。 警察与公众一体：警察与公众一体，是指在对警察和公众关系的理解上，应时刻保持这样一种认识：警察必须来自于公众，服务于公众，受公众监督，得到公众的支持，警察的成效在于发动社会公众参与维护社区治安的深度与广度。 警务与社区一体：警务与社区一体，是指警务与社区相互依存，共同发展。 两大原则 预防为主原则 警民合作原则 三个导向 以社区为导向 以服务为导向 以治本为导向 “四化”特征 警察形象柔性化 警民关系伙伴化 警务工作伙伴化 治安对策前置化 社区警务室的作用： 社区警务室是密切警民关系的联系点 社区警务室是人口管理的信息采集点 社区警务室是群防群治的工作点 社区警务室是群众遇难求助的报警点 社区警务室是各警种协同作战的执勤点 社区（驻村）民警的工作内容 一、社区(驻村)民警的概念：社区（驻村）民警是指在社区警务战略中，具体承担社区治安管理、安全防范以及社区服务等职责的民警。 社区（驻村）民警既不是原户籍外勤民警的变称，也不是治安警和户籍警的简单的叠加，而是在实施社区警务战略新形势下，以社区安全为主，以为民服务为先、以治安为己任的一种全新的称谓。 二、社区（驻村）民警的主要工作内容 1、开展群众工作 2、掌握社情民意 3、管理有实人口 4、组织安全防范 5、维护治安秩序 三、社区（驻村）民警的主要工作方式 1、走访调查 （1）走进社区、村庄，进入机关，学校、企业事业单位和居民家中，详细登记、了解实有人口、出租房屋等情况； （2）物建治安信息员，掌握重点人员的现实表现与动态 （3）对方案的单位、居民进行回访，了解必威体育精装版线索，征求意见和建议 2、宣传发动 （1）依靠社区、居（村）委会等基层组织，抓好治保会、保安队、治安联防队、义务巡逻队等群防群治队伍建设 （2）通过警务宣传栏、社区报刊等多种渠道，宣传法律法规、治安动态、防范常识等内容，提高辖区群众的法制意识和防范意识 3、巡逻守护 （1）组织辖区群众开展护村、护厂、护校、护楼、护院活动 （2）维护重点时段和部位的社会治安秩序，控制和减少发案数量 4、实地检查 （1）对辖区内的行业、场所和单位进行治安检查，及时发现安全隐患 （2）督促相关单位及时整治治安和安全隐患，防止发生违法犯罪案件和治安灾害事故 5、警情通报 （1）及时性群众通报辖区治安情况和可能危及辖区安全的周边警情动态，有针对性地提出防范措施 （2）向辖区群众通报重大案件、重要情况，提前预警 社区（驻村）民警的素质要求 政治思想素质 职业道德素质 业务素质 达到适应本职工作所必备的学历程度，文化基础扎实 具有较广博的知识结构 掌握现代科学技术知识 熟悉社区警务工作所需的法律、法规 全面精通治安管理业务 了解与社区警务有关的其他行政管理工作 具备从事社区警务工作所必需的工作能力 独立工作能力 宣传教育能力 组织协调能力 群众工作能力 心里身体素质 社区警务的绩效考核机制 考核主体：两级考核主体，一是（县）局一级为主体，二是以派出所为主体 考核的主要办法： 坚定考核的定量考核相结合，以定量考核为主 分开考与结合考相结合，两种方法并重 加分考核与减分考核相结合，以减分考核为主 考核的主要内容 （一）社区治安防范工作 （二）社区治安管理工作 （三）社区和驻村民警的群众工作能力 社区群众工作的意义 社区群众工作时推行社区警务工作的客观要求 社区群众工作是治安管理最重要的一项基础工作 社区群众工作是衡量社区警务工作好坏的重要标准 社区群众工作的内容和方法 服务群众 联系群众 宣传群众 组织群众 社区治安耳目建设 治安耳目：是指公安机关在治安管理工作中专门建立和使用的一支能够搜集并反映社会治安信息的秘密力量。 治安耳目的特征 治安管理性：提供治安信息，从而达到严密治安控制的目的 信息活动性：治安耳目是治安管理工作中从事搜集治安信息活动的秘密力量 活动区域性：治安耳目只能在一定的范围内活动 隐秘性：治安耳目是公安派出所和社区民警建立的一支秘密力量，以秘密形式协助公安派出所进行工作 非职业性：治安耳目是群众性的非脱产的秘密力量，是公安机关管理社会治安所依靠的群众