深度访谈案例.docVIP

＂春蕾计划＂受助女童生活状况调查报告 ? ——以河北,四川,广西,陕西,宁夏五省的实地调查为例 作者:谭小燕 ＂春蕾计划＂是在全国妇联领导下,由中国儿童少年基金会发起并组织实施,以救助贫困地区失学女童重返校园为长期任务的一项社会公益事业.为了评估春蕾计划实施十五年以来的社会效果,评估小组选取了十个省份进行实地调查.在调查中,评估组主要采用个案深度访谈方法访问符合评估要求的受助女童.本文首先对河北,四川,广西,陕西和宁夏五省(自治区)实地调查的基本情况进行介绍,然后选取典型的案例进行描述和分析,进而展现受助女童的生活状况和实际需要,最后总结春蕾计划帮助受助女童的成功经验,探讨和反思其实施过程中的不足. ? 第一部分 背景介绍 ?一、春蕾计划简介 (一)概述 春蕾计划是在全国妇联领导下,由中国儿童少年基金会(以下简称中国儿基会)发起并组织实施的一项社会公益事业.它以辅助国家推行九年制义务教育,在海内外广泛募集资金,救助贫困地区失学儿童重返校园为长期的战略任务.1989 年,中国儿基会设立＂女童升学助学金＂,1992年正式定名为春蕾计划,开始在贫困地区倡导救助失学女童,捐建春蕾小学.截至2004年,春蕾计划在全国共收到捐赠5亿多元,救助对象覆盖全国30个省,市,自治区,开办了 2 万余个＂春蕾女童班＂,兴建 200 余所＂春蕾学校＂,累计救助失学女童 135万余人次. (二)主要子项目 春蕾班是春蕾计划的主体.此外,春蕾计划还开展了其它形式的资助项目,包括春蕾生结对救助,春蕾学校和春蕾计划实用技术培训.其中: 春蕾班项目以成建制整班资助失学女童(50人/班)为特色,主要资助高小班,少量覆盖了初中班,高中班乃至大学班; 春蕾生结对救助项目采取一对一的救助方式,在捐助者和受助者之间建立联系开展助学活动; 春蕾学校项目主要资助贫困地区的学校建设; 春蕾计划实用技术培训项目针对贫困地区女童小学毕业后辍学率较高,同时普遍缺乏一技之长的现状,通过进行初中职业培训或高小毕业后延长一年的实用技术培训,使女童掌握一两门当地需要的专业知识和劳动技能,为她们今后的就业或回乡科技致富打下基础. (三)资助标准 春蕾计划目前的资助标准是: 捐赠400元,可救助一名失学女童完成小学一年的学业; 捐赠600元,可救助一名失学女童完成初中一年的学业; 捐赠800元,可救助一名失学女童完成高中一年的学业; 捐赠2万元,可资助一个50人的女童班完成小学一年的学业; 捐赠20万元,可支持开办一所春蕾学校或春蕾计划实用技术培训中心; 春蕾计划实用技术培训根据培训项目确定资助金额. (四)实施组织方式 春蕾计划最初由中国儿基会发起,主要依托各级妇联的基层组织开展工作.目前,除了中国儿基会开展的项目外,各级妇联独立开展的春蕾计划项目也很普遍. 中国儿基会与地方各级妇联,儿基会没有行政隶属关系,主要通过春蕾计划的品牌对地方各级妇联,儿基会实施的春蕾计划项目管理实施＂软约束＂.目前,中国儿基会已经将春蕾计划及其标识登记注册,并制定了相应的资助管理规则,要求地方妇联,儿基会在实施过程中予以遵守.但由于相应规则出台较晚和规则约束的＂软性＂,春雷计划在基层实施的过程中偏离相应规范要求(比如上述救助标准)的现象仍然存在. 二、评估调查介绍 (一)评估的背景 2004年,春蕾计划进入了第15个年头,为了科学总结春蕾计划项目实施以来的基本经验,全面了解项目所产生的社会效益,中国儿基会决定对春蕾的社会效益进行评估.为保证评估活动的客观性和科学性,中国儿基会委托中国科技促进发展研究中心实施本项目的评估活动. (二)评估的目的 该评估活动的目的是:科学总结春蕾计划的实践经验,评价春蕾计划产生的社会效益(包括直接产出,效果和影响),了解春蕾计划的社会形象,提高春蕾计划的社会公信度,扩大改善春蕾计划社会形象的宣传策略,为春蕾计划的可持续发展提供参考,为中国公益事业的评估积累经验. (三)评估的组织架构 评估方:中国科技促进发展研究中心春蕾计划社会效益评估课题组; 委托方:中国儿童少年基金会; 协助方:省级妇联和各级基层妇联组织. (四)评估的范围 1．子项目范围:春雷计划的所有子项目(结对救助,春蕾班,春蕾学校和实用技术培训) 2．时间范围:从1989年春蕾计划开始实施到2003年12月评估项目启动 3．地域范围:全国实施了春蕾计划的所有省,市,自治区.实地调查主要针对贫困省份,尤其是其中的国定贫困县或春蕾计划重点实施县 4．层次范围:不仅限于中国儿基会直接实施的春蕾计划项目,还包括地方各级妇联实施的春蕾计划项目 (五)评估的内容界定 本评估的基本内容集中于对春蕾计划社会效益的评估,不包括针对春蕾计划的财务状况,项目需求,筹资市场以及运作管理方面的评估.所