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论国有资本经营收益构成及确认 2∞8年9月中国管理信息化Sep1.，2∞8 第11卷第17期China Management Infonnationization Vol.ll ,No.17 论固有资本经营收益构成及确认-1L玉生苗暗宋文阁2(1.江苏大学财经学院，江苏镇江212013;2.江苏省人民鼓府盟有资产草督管理委员会，南京21∞14)[摘要]富有资本经营收益是国有资本经营预算的主要来源，对属有资本经营收益约确认和管理是实施固有资本经营预算的必要环节。通过对固有资本经营收益范围约认定，国有资本经营状益的归属确认，提出国有资本经营收益征缘应遵循的原则、方法，对当前全面猿送建立健全国有资产经营颈算有重要借鉴意义。[关键词]固有资本;国有资本经营状益;确认:征缴[中国分类号JF81243立戴标识码]A立章编号]1673-0194(2∞剧17-í泪163斗4自有资本经营收益是捂国有资本经营、转让、清算等(冒发口993J875号〉的提走，国有企业要;逐步建立层有资形成的财政襄算收入，包括国有企鱼、自有强资公司德法产投资收益按股分红、按资分利或在后利润上交的分配制上攘的程后净利润，国有控股、参鼓企业分配的国有股莉，度;。从极益上讲，企业实现的程后来自揭归投资者所有，应以及企业吕有产权转注收入和企业清算净牧益中国家房当锻法向投资者分距。财政部、原国家固有资产管理局、中得的部分，是政府非税收入的重要组成部分。国人民银行理发了{国有资产收益被缴管理各法)[(94)财一、量有资本经营i在益构成及妇属工字第295号]，捏国有企业应上交的利润纳入了匮有资(一)国有资本经营收益的辑或产i技益莲围。为了支持国有金盘增强资本积累，作为过~从整体来看，固有资本经营收益按形式可分为两大部措蝠，按照国务院的规定，国有企业的税后利润暂缓收缴。分:一是在后利润类收益，I!P企业实现的税后利润应属国此后国有企业一直遵插;在后科海作为罢家再技资，有资本分搏的部分，包括殷患、红利、承包上缘和j润等;二望在企业内部作为企业发展基金;的行为模式。这是因为当是产权{殷权)转让类段益。具体来讲，固有资本经营收益时国有企业固定资产技资由拨款改为向银有贷款，还本付包括以下内容患白企业来负担。另外，当时的国有企业承担了部分政府职1.嚣有企业崖上缴国家龄在后利润，是指企业税后净能。但是近年来，随着国企改革租社保体系的逐步建立，国科梅扣除弥补以前年度亏损后的余额，按一定比例上墩的有企业的经营状况和社会负担早已迥然不同，固有企业改在后利润，上缴症的余额可按巍定提取公积金、公益金。草也取得了比较重大部进展，尽管还有许多医企妇在亏损，Z有眼责任公司中国家作为出资者按照出资比例应但国有企业总体在向着盈利的方向发展。数据显示，2∞5分取的红利，是指有跟责任公司中，国家作为出资者根据段年全国国有企业实现利润总额95∞亿元，其中前10名央东会批准的利润分配方案，按照出资比剖应分得的红税。金2∞5年实现前科演占全噩噩金实现和i润的53%，占1661段份有跟公司中国家股应分得的现金股东/，是指经家央企实现总利润的80歹c以上。另据国务院国资委2∞7股东会批准的利润分配方案中理家殷应分得的现金段和~o年1月发布的统计数据显示，2(均6年全昌虽有企业实现和i4虽有产扭转注i技人，是指固有企业的产权持有人转润1.1万亿元，其中159家中央企业实现利润7到ω亿元，让自有产主立取得的收入。同比增长18.20/0;1031家省市级富有及国有控股企业实理i对有眼责任公司中国家出资转让的收入、股份有限利润20972乞元，同比增长38属。据时政部研究机街结算，公司中墨家殷殷扭转让(包插霞殷权转让)的i在人，是指吕京泊7年中央企业的收益将超过8仪浴缸元，如果撞上地方家出资转让技人、吕家殷殷在(配殷权〉转让收入。盟有企业利润，收益提模将超过12万在元。然而，国有企业6.各级政府授权的投资部门或极掏出盟有资产投资现后利润一直没有上缴网。形成的收益崖上缴国家的部分。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，多种企1其他非国有企业占用国有资产应上缴的收益相其业组织彭式和多种所有制经济成分梧互并存，匮有资本要他按规定应上缴的国有资本收益。保值增笆，就主、须按;谁投资，谁受益;的市场化原则，由被(二)国有资本经营收益的归属投资企业取得梧应的国援。商且，国家对企业的投资，无论根据《国务院关于实行分在棋时玫智理体制的决定》采取何种影式和渠道，从其资金性质上来讲，都属龄政资金莲畴，投资的效益就反映了财政资金的使用效益，西单，她稿日期]2007...(郑-15国有资本经营收益就成为衡量时政资金使用放益的重要[ i乍者篱分]孔玉生(1962-)，男，江苏离淳人，江苏大学财经学~指标之一，收取国有资本经营收益是财政义不容辞的责任教授，搏士生导师